2014-08-14 06:54:55|來源:環球網|字號:
香港中評社8月13日文章,原題:中美非洲大角逐 弱國將遭美拋棄 美國和非洲領導人峰會日前在華盛頓閉幕。峰會期間,美國總統奧巴馬向非洲45個國家的領導人承諾,美國將在能源、銀行、信息技術等關鍵領域與非洲國家達成價值近140億美元(約合人民幣862億元)的經濟合作協議。在長期冷落非洲的背景下,美國正在卯足干勁,重新拉攏非洲。
在美國重新發現非洲的過程中,分析人士紛紛將目光投向近年來不斷上升的中非關系。在美非領導人峰會召開期間,奧巴馬就曾含沙射影地指責中國對非洲資源的掠奪,以此來標榜美國對非援助的真心實意。而西方媒體的渲染更將中美在非洲的角逐凸顯出來。
國際戰略研究中心訪問研究員米拉姆 薩皮羅(Miriam Sapiro)認為美國應該重視早已簽署的《非洲增長與機遇法案》,擴大美國在非洲的貿易投資機會,以創造一個繁榮的非洲,為非洲脆弱的民主政治、地區穩定做出貢獻。
為此,作者還提出三點建議:《非洲增長與機遇法案》應該擬定條款加強美國與主要非洲國家的合作;美非雙方應該加強協商以確保在非洲市場的競爭對手歐洲和中國相比,美國在非洲的貿易地位不處於劣勢;美非雙方應該為美非貿易的更大增長找到答案。
從以上美國學者的論述來看,美國與非洲關系的強化浪潮仍將以金錢利益開道,以民主價值觀的鞏固為最終目標。而在美非的經貿合作之中,美國瞄准的目標就是中國與歐盟。目前,中國已經超越歐盟成為非洲的第一大貿易伙伴。中國在非洲海外投資中佔比3.4%,而美國隻有不到1%。
美非貿易的增長速度遠遠不及中非貿易,這將進一步拉大中美在非洲市場中的差距。這一差距帶來的最大后果就是美國影響力在非洲地區的衰退,美式民主價值觀的鞏固將遭受重大挑戰,尤其是在與美國價值觀迥異的中國與非洲經貿關系不斷深化的背景下。因此,此次奧巴馬對非洲的經濟援助可以看做美國對這一長遠戰略考慮的短期反應。
從奧巴馬的新非洲政策來看,美國在非洲的貿易投資活動仍將以能源為重。這與近年來非洲能源市場受到重視大有關聯。事實上,非洲在中國的能源供應地中也佔據重要地位。中國已經將非洲列為中國獲取能源的重要地區。美國對非洲能源市場的爭奪將進一步加劇世界能源市場的競爭,也將為非洲的地區穩定帶來隱患。奧巴馬在峰會中指責中國對非洲自然資源的掠奪,但美國仍然以能源為先導的模式與非洲進行經貿合作,這勢必會引起非洲國家的反感,也不利於美國在非洲拓展影響力,更別說與中國競爭。
正如美國學者所言,美國經濟援助的最終目的仍是鞏固非洲的民主價值觀。因此,即便是進行經濟援助,美國也會有選擇地進行。一些民主政體成熟的國家將獲得美國的青睞,以便進一步扶植民主政體的發展。一些脆弱的民主國家將遭到美國的拋棄。這不僅無助於非洲地區的地區整合,更不利於美國推進在非洲的長遠戰略。
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