央企在改革薪酬制度上應該帶個好頭

習近平8月18日主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議，他強調今年是全面深化改革元年，要真槍真刀推進改革。會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關於合理確定並嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》等重要文件，提出逐步規范國有企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。（8月19日綜合中國經濟網）

國企薪酬制度改革，是國企再改革的一個重點領域，也是新一輪價、稅、財及收入分配改革當中的一項重要配套改革。國企改革要從解決深層次問題入手，堅持市場化改革的方向，在健全現代企業制度和提高決策科學性上下功夫。深入實施國企薪酬制度改革，合理確定並嚴格規范國企高管特別是央企負責人的薪酬及福利待遇，對國企薪酬不合理的偏高、過高收入進行調整，體現的就是習總書記所強調的“要真槍真刀推進改革”。

古人雲：樹有根，水有源。國有企業要發展，就必須注重制度環境建設，尤其是薪酬制度建設。薪酬既體現一個人勞動價值，也體現創新價值，設計具有公平且激勵性的薪酬制度，完善好合理規范的薪資結構與福利制度，是國有企業成長與發展重要的關鍵。國企再改革旨在興利除弊，興的就是提升國有企業的營運效率與效益水平，而要除弊的方面也不少，比如國企內部決策權相對集中，容易滋生貪腐﹔還有就是國有企業內部利益和財富的科學、規范、合理分配問題，尤其是央企負責人的薪酬及福利制度問題。在央企負責人的薪酬及福利制度上動好刀，國企薪酬制度改革也將“迎刃而解”、“闊步前行”。

媒體報道稱，數據顯示，2010年和2011年，央企負責人平均年薪在65萬至70萬之間，這個收入與國企內部職工收入相比，似乎是明顯偏高﹔而且近些年來，央企、國企高管薪酬也頗受爭議。不少人認為國企高管的薪酬蛋糕分割缺乏科學依據，分配程序上也有欠公平公開。我們注意到，一些大型壟斷性國企一手拿著高薪酬，而另一手卻向國家“哭窮”伸手要補助﹔一些央企國企高管的薪酬與企業業績增長成反向變化﹔由於缺乏薪酬分配的有效監督和合理原則，不少央企國企高管薪酬與同行業薪酬相比，也有過高偏高的問題。

薪酬問題不單是國企再改革的關鍵節點，還是牽動全社會收入分配改革的重要因素。去年8月—10月，國資委通過問卷調查的方式啟動了一次國資委系統監管企業職工薪酬調查工作。我想通過這次再調查，決策層已經更系統和清楚地摸清了當前國企職工整體薪酬情況。筆者認為，這次中央全面深化改革領導小組把合理確定並嚴格規范央企負責人履職待遇、業務支出這項重要改革，列入全面深化改革元年的改革項目，表明中央對進一步推動國企整體改革進程是有著很大決心，也非常明晰地釋放將監督央企帶頭執行收入分配改革這個強烈信號。

逐步規范國有企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整，這次中央深改領導小組已經非常明確地劃出了新的國企薪酬制度改革總體思路和路徑方向。當前中國經濟發展要適應新常態，國企改革也應契合這個階段性特征，從深化改革中創造和贏取制度紅利，並成為推動中國國有企業成長的新動力。我們說，國有企業再改革應敢於超越與突破，從央企國企高管薪酬問題下刀改革，就是敢於超越與突破的改革“攻堅戰”，其將關系到未來國有企業的效率和競爭力，還將從制度和原則上解決管理和利益分配的腐敗等問題。更值得一提的是，調整央企、國企負責人不合理的偏高、過高收入，進一步推進國企薪酬制度改革，加上正在研究當中的公務員薪酬制度改革，將使得國家正在推進的收入分配改革進程往前一大步。這些問題一旦解決好，整個社會將往更為公平、公正、和諧的方向跨出一大步！

(責編：宋勝男)