莫讓公務員“誠信量化”變成“雞肋式”創新

　　所謂“雞肋”，食之無味，棄之可惜。而“雞肋式”創新，筆者用來指代那些看起來很美、但針對性、操作性和實用性卻比較差，不為解決實際問題，隻為創新而創新的“創新”。這類“創新”不僅空耗行政成本，而且降低政府公信力。那麼，這次鄭州的公務員“誠信量化”是否有此嫌疑呢？

　　據《鄭州晚報》8月25日消息，鄭州市公務員局出台公務員誠信量化考核標准，按職業道德、家庭美德、社會公德、個人品德4個方面進行考核。得分由基本項、加分項和扣分項3部分構成。每個方面基本分25分，符合衡量標准即可獲得。

　　俗話說，人無信不立。尤其是對作為黨委政府各項政策落實者的公務員來說，誠信不僅關系到個人的信譽，更關系到政府的誠信度和公信力。因此對公務員的誠信度進行監督和考核，確有必要。但問題是，按照當前各級組織人事部門的考核要求，平時或年度都需要對公務員的“德”進行全面測評和考核，誠信作為其中內容已經在考核范圍內。而將其單列出來，再次進行量化考核，確實值得商榷。這樣的考核是否有必要？有無重復考核、浪費行政成本的嫌疑呢？

　　再來看考核內容的界定。現實中，不少公務員確有許多缺乏誠信的行為。比如，對工作中的成績或失誤，虛報、謊報或瞞報﹔急功近利，用假政績、假數字欺上瞞下﹔光承諾不兌現，走秀作假玩騙術﹔為了當官或升遷，造假學歷、假履歷等等。按公眾理解，這些行為都應作為“誠信量化”的減分項，可減分項中卻沒有這些內容。他們有的是“有不正當婚戀關系經教育無效的﹔違反規定飼養寵物妨礙社區民眾的﹔有經常性酗酒、醉酒行為的”等等。考核范圍包括了干部德行的方方面面，似乎跟“誠信”沒多大關系，明顯缺乏針對性。由此，我們推斷，鄭州公務員局是否把對公務員“德”的全面考核換個新名詞，新瓶裝舊酒，變成了“誠信量化”的創新了呢？

　　再來看它的操作性。減分項中有“迷信鬼神佔卜算命的﹔出入不健康娛樂場所的﹔有聚眾賭博行為的”等等。很多行為單位或上級難以監督到位，即使存在，被考核人也不會主動申報，群眾若舉報拿不出証據，被考核人也不會“認栽”。如若出現減分行為，卻無法合理認定，制度的約束力就會大打折扣。

　　公務員“誠信量化”考核，聽起來很美，很超前，很進步，但檢驗一項創新舉措的唯一標准，應該是它的“生命力”。要想不讓公務員“誠信量化”變成“雞肋式”創新，考核標准的針對性、操作性、實用性都有待進一步完善，為此，鄭州市公務員局要做的工作還有很多。

　　文/巴桂茹

(責編：宋勝男)