央企降薪不如全民分紅更能釜底抽“薪”

數據顯示，2011年央企高管平均薪酬為72萬元，以四大國有銀行為例，2013年主要負責人的薪酬大部分超過100萬元。消息顯示，央企主要負責人的薪酬調整方案初稿已經草擬完畢，其中一個主要建議是，央企、國有金融企業主要負責人的薪酬將削減到現有薪酬的30%左右，削減后不能超過年薪60萬元。（8月25日《財經》）

這可能是“史上最嚴降薪令”。史上就有對央企國企降薪或限薪的舉措——“中國版限薪令”誕生，但被指“再創薪高”﹔國資委“一句話”，中移動就降薪，后有消息稱國資委未說過﹔人力資源和社會保障部等也出台過《關於進一步規范中央企業負責人薪酬管理的指導意見》﹔還有人建議提高暴利稅，暴利稅可以視同為一種分紅的雛形，但中間環節過多，有雁過拔毛的潛伏隱患，更有跑冒滴漏的可能。

國企分紅的試點工作已經開始。有資料顯示：從2007年開始試點“國有資本預算”制度，要求國有企業向政府股東分紅，試點到2010年結束。但效果不能令人滿意。關鍵在於，所收紅利通過國有資本預算支出，又全部投到了國有企業，沒有轉化為一般公共預算支出，仍然是隻在國有企業圈內循環，而沒有惠及廣大民眾。國務院決定，從2011年起，對央企（2家糧棉儲備的央企除外）統一提高國有資本收益收繳比例，並擴大征繳企業范圍。這應該是國企分紅機制的“再嘗試”。

全民分紅更能釜底抽“薪”。國企分紅是一個老話題。全國政協委員蔣洪認為，國有企業的利潤應當全民分紅，至少拿出一部分全民分紅。有人說：國企全民分紅是一道彩虹﹔還有人說：老百姓要捍衛國企紅利的分紅權。本來，國企是全民的雇員，全民是國企的雇主。可是，現如今，國企出現身份錯位，喧賓奪主，或許緣於國企“不差錢”，財大氣粗，反而忘記了自己的雇員身份。於是，大把大把花“雇主”的錢，一點不心疼。

收入分配改革步入“薪起點”。民意已過河，收入分配改革不能還在“摸石頭”。不妨從國企高管的薪酬改革入手，從建立健全“全民分紅”機制入手，從改革國企利益分配體制入手，讓收入分配改革突破深水區。收入分配制度是每一個公民的利益紅線，深化改革要讓公民手中攥著“紅線”，讓民意民智給力。隻有收入分配制度的深入改革，才能縮小各個群體間的收入差別，才能平衡各個群體間的利益差距。

作者：王旭東

(責編：於川)