2014-08-26 09:51:10|來源:廣州日報|字號:
摘要: 稅費高端化與餐飲平民化的矛盾並非空穴來風,高稅負最終轉嫁到市民的口袋裡也不利民生。這樣看來,稅費高端化與餐飲平民化的矛盾並非空穴來風,高稅負最終轉嫁到市民的口袋裡也不利民生。 |
有媒體報道,廣州市飲食商會日前透露,餐飲業稅費有50項,稅費總額約佔企業營業收入的12.5%,“稅重費多”已經對餐飲業盈利能力產生不利影響。以廣州招牌菜白切雞為例,相當於顧客點一隻雞,在享用前雞的一條腿已被稅費“吃”掉了。
俗話說“民以食為天”,餐飲是國民經濟的基本組成部分,也是與老百姓關系最為密切的一個行業。但正如廣州市飲食商會會長區又生所說,以佔營業收入比例最高的稅費營業稅為例,5%的征收比例看齊了房地產業、汽車銷售業等,而比建筑業等其他民生服務行業3%的比例要高出2個百分點。這樣看來,稅費高端化與餐飲平民化的矛盾並非空穴來風,高稅負最終轉嫁到市民的口袋裡也不利民生。
值得注意的是,餐飲業對廣州來說尤為特殊,“食在廣州”的金字招牌如今已成為這座城市最突出的“軟實力”之一,不僅本地“吃貨”有口福,還有很多慕名而來的外地人、外國人一嘆廣州味道。舌尖上的廣州生機勃勃,與大街小巷裡的餐館食肆密不可分。但高稅負卻讓廣州餐營業不堪重負,某知名酒家稱去年交的稅費比利潤還多,這應當引起為政者的深思。
餐飲行業走上大眾化、市場化的正常發展道路,除了企業自身積極轉型外,也需要政府及時幫扶一把。若餐飲行業陷入經營困難,“企”之不存,“稅”將焉附,更何談“食在廣州”的金字招牌?
事實上,餐飲業稅負重是一個全國性的問題:去年上海市餐飲烹飪協會統計發現,當地餐飲業各種稅費達到36項,不少企業不堪重負﹔2013年的全國兩會上,還有人大代表提出《關於降低餐飲業稅費、扶持民生產業發展的議案》,隨后商務部也表態要降低大眾化餐飲營業稅征收標准,但至今未有進展。
首先,“一隻雞腿被稅費吃掉”的問題應當重視,相關部門應積極回應,主動核查。行業協會代表本行業說話,呼吁減稅符合其利益。政府部門應通過詳細調研,確定餐飲業的真實稅負水平,並進行橫向、縱向的綜合比對,以此作為稅費是否減免的基礎。此外,還應聽聽廣大消費者的意見,督促商家誠信經營,不能一邊減稅一邊漲價。若被稅費吃掉的“雞腿”在減稅后不是被消費者而是全部被經營者吃回了肚子裡,這樣的減稅很難說有利民生。
其次,在科學調研的基礎上,可通過稅收返還、降低稅率等經濟杠杆來“放水養魚”。全國政協委員嚴琦曾表示,“美國、香港地區的餐飲業都是低稅率甚至零稅率。台灣地區小規模餐飲業納稅人稅率僅為1%。”他山之石,可以攻玉。
再次,從更深層次來看,“一隻雞腿被稅費吃掉”更應引發社會各界對於稅費征收程序正義的關注。對餐飲業正稅清費之余,有沒有可能一件衣服裡有一隻袖子被稅費吃掉了,一輛汽車有兩個車輪被稅費吃掉了?如何確定哪個行業稅負過重,如何更科學地調用減稅指揮棒?歸根結底,我國稅費征收目前還存在一定隨意性,不僅缺少公開博弈的過程,各級人大也因種種原因未能真正履行起應有職責。將稅收征管納入剛性的制度軌道還仍重道遠,惟願“一隻雞腿”引發的對依法治稅的關注。
作者:張漲
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