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俄烏劍拔弩張,“鐵娘子”破解無方

2014-08-27 07:06:00|來源:海外網|字號:

摘要:烏克蘭局勢的發展絕非德國一國所能左右。默克爾短暫的基輔之行成果甚少。

  德國總理默克爾近日對烏克蘭首都基輔進行訪問,這是這位歐洲當前最具權勢、聲名日盛的女性,自克裡米亞危機以來首訪烏克蘭。她以“德國母親”的智慧,施展歐洲“軟實力”外交,面對劍拔弩張的烏俄雙方,苦心孤詣尋求危機解決之道。

  近來,烏克蘭危機愈演愈烈,德國政府如坐針氈,再度出手調停勢在必行。一方面,德國深知,歐俄經濟聯系緊密,德俄尤其如此,歐對俄實施經濟制裁是“殺敵一萬,自損八千”,結果必然是兩敗俱傷。7月的“馬航事件”觸發歐美對俄“最嚴厲”制裁,涉及金融、軍售及敏感技術轉讓等領域﹔俄迅速反擊,暫停進口歐美農產品,歐洲經濟復蘇勢頭應聲而落。7月份歐洲統計局公布的本年度第二季度經濟指標顯示,歐元區經濟環比增速為零,德國更是下降0.2%,德國投資者信心指數降至2012年以來的最低點。面對來自企業界的空前壓力,德政府顯然不願看到這一惡性循環的出現,在對俄制裁問題上必然更加謹慎。因此,默克爾在與烏克蘭總統波羅申科會談后,面對記者明確表示“當前不考慮新的制裁”。

  另一方面,德國的積極外交政策面臨挑戰,德政府需全力施為。今年以來,德國新政府上台后,社民黨人施泰因邁爾主掌外交,德更加主動介入國際事件,積極參與塑造國際秩序。烏克蘭危機期間,德政府要員在烏俄之間穿梭斡旋,與俄烏領導人頻繁通話,一次次撮合談判、提出和平解決方案。但隨著局勢發展,俄烏關系有滑向全面對抗沖突的危險,德政府恐將眼睜睜看著確立自身國際地位的努力付諸東流。

  不過,德國畢竟是當前歐洲最具影響力的大國之一,一方面波羅申科是默克爾“相中”的烏克蘭領導人,另一方面默克爾也與普京保持著頻繁的聯系。德國利用國家的威望和領導人個人的關系,在烏克蘭危機中重磅出擊,希望能再次消弭對抗,阻止沖突。德政府發言人賽伯特就默克爾訪烏表示:“促成雙方停火是總理的首要目標。”

  然而,烏克蘭局勢的發展絕非德國一國所能左右。首先,當事方分歧巨大難以彌合。俄絕不會坐視烏克蘭全面倒向西方,從而失去地緣緩沖,失去歐亞聯盟,失去重塑大國的夢想﹔而烏克蘭也不會容忍國家分裂,領土分離,讓國家獨立性遭到羞辱。

  其次,烏克蘭對美具有全球戰略意義。在布熱津斯基的《大棋局》中,烏是美嵌入歐亞大陸不可或缺的支軸,支持親西方的波羅申科肅清東部分離分子是美國符合邏輯的選擇,其長遠目標中是否有將烏克蘭納入北約的打算亦未可知。事實上,這留給歐洲、留給默克爾的戰略選擇空間十分有限。

  再次,歐盟內部也是各有算盤。波羅的海東部與俄羅斯毗鄰的國家人人自危,紛紛要求歐盟北約展示“軍事肌肉”,但南歐、西歐等國則主張緩和局勢。當前,歐盟決策離不開德國的支持,德可順勢而為,但德國外交可以倚重的歐洲支持依然有限,以德一己之力促成歐盟共同意見仍是天方夜譚。

  默克爾短暫的基輔之行成果甚少,當記者問及默克爾關於克裡米亞現狀的看法時,默克爾以兩德統一為例表示:“人們需要長吸一口氣,德國分裂存在了40年。”耐心是“德國母親”給予烏克蘭危機當事方的寄語,看起來,德國仍將沿襲勸談促和的軌道前行。

  (陳?,中國現代國際關系研究院歐洲所助理研究員,海外網特約評論員)

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(責編:邱天人)

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