程聚新：管辦分離 重在行動

　　“管辦分離”，這個提法最近又火了起來。先是馬成全接替於洪臣出任中超公司董事長，后有媒體報道籃協或將以NBL（全國籃球聯賽）為試驗田試水“分離”。足球和籃球是中國體育職業化改革的標志項目，管辦分離則是兩大球深化改革的方向，應務求落實，以免“足籃打水一場空”。

　　在此前的第十屆足協執委會第三次會議上，國家體育總局副局長、足協主席蔡振華提出管辦分離的新措施：足管中心干部在中超公司任職人員，被要求做出選擇，要麼放棄事業編制，要麼脫離中超公司。在這一背景之下，中超公司董事長人員調整，被認為是足協深化改革、中超管辦分離的信號。

　　回看今年年初，足代會重啟，《中國足協章程》修訂，其中，足協將聯賽的管理、經營權下放給職業聯賽委員會和中超公司，被看作中國足球管辦分離得以實施的開端，再一路回溯至2010年底足協聯賽管辦分離方案的提交，可以說，足協在聯賽的管辦分離上正一步步嘗試著。

　　必須看到，足球界的管辦分離目前隻針對聯賽，有待進一步拓展內涵，而且正在進行的聯賽管辦分離也只是初級階段，賽事的審批權、職業球員的注冊等逐步下放還只是停留在報端的傳言。中國足球的市場化、職業化改革已成大勢所趨，接下來，且看足協如何放權，又如何監管。

　　相較之下，籃協的管辦分離還落后少許。日前，籃協召集NBL投資人會議，就聯賽的發展方向和改革措施聽取意見，據了解，設立“獨立的運營公司”甚至“CBA（中國男籃職業聯賽）公司”想法早已存在，但NBL能否成為籃協管辦分離的突破口，目前還在“征集意見”階段。

　　其實在2013年年底的全國體育局長會議上，籃協副主席信蘭成就曾提出，聯賽的首要問題是“管辦不分”，在當時的“改革方案”中，也已提及“CBA公司”，但時至今日，具體方案仍懸而未決，未免惹人心焦。如果說CBA牽扯多方利益、茲事體大，以相對更缺關注、更需刺激的NBL作為“試驗田”，不失為折中的辦法。

　　管辦分離，不僅是一時的口號，而是順應項目發展規律、滿足職業聯賽需求的措施，不應偷換概念，更不能拖延架空。改革總會有利有弊，很難做到皆大歡喜，從規則制定層面來看，總要有舍才有得，著眼長遠，也需踏實前行。

(責編：邱天人)