李振躍：加強和改進社交網絡管理

　　近年來，社交網絡以其快速廣泛的信息傳遞獲得人們的青睞。社交網絡突破了傳統交往方式，豐富了人們的社交生活，對經濟社會的影響日益顯著。在經濟和信息全球化深入發展的今天，社交網絡已成為世界各國競相爭奪、彼此博弈的新陣地。基於我國的基本國情，我們應對社交網絡給予足夠重視，推動我國信息化健康發展。

　　社交網絡的應用可大致歸結為通信資訊、新聞教育、娛樂消費等方面。在這些應用中，社交網絡促使社會行為公開透明，促進多元文化相互尊重與認同﹔以社交網絡為依托構建的新的商業形態推動經濟發展轉型，逐漸形成新的經濟增長點，創造越來越可觀的經濟價值。與此同時，社交網絡也存在虛假信息泛濫等問題，影響人們對事物的判斷，還可能將一些隱私信息過度用於商業開發，引發新的社會問題。此外，一些負面聲音在這裡匯集並被放大，有的可能引起社會恐慌，甚至威脅國家安全。隨著社交網絡的普及，有必要加強和改進社交網絡管理，以趨利避害，維護國家和公眾利益。

　　健全社交網絡法律法規，實行國家安全審查制度。社交網絡具有突出的營造輿論聲勢和動員社會協同等功能。社交網絡是虛擬空間，但並不是法外之地，網民的言行要受到法律規制，尤其是當自己的言論與國家安全相抵觸時，應自覺以國家安全為重。我國關於社交網絡的現行立法層次較低，以部門規章或地方法規為主，缺少高位階、統領性的安全立法。在這方面，可以仿效美國的做法，將社交網絡法規建設提升至國家戰略高度，建立統一領導、分工負責的模式，實現安全管控有序化。同時，應建立相應的國家安全審查制度，對國內外信息技術的使用、投資、安全等進行綜合評估，在有效管控風險的同時，扭轉因國內外政策差異造成的不利局面。

　　構建社交網絡道德規范體系，加強行業監管和網民自律。社交網絡是一種新興的社會交往工具，人們對其有一個深化認識、合理使用的過程。商業利益的驅使導致社交網絡中散布著大量不良信息，社交網絡的社會功能也容易被不法分子利用，成為違法犯罪的工具。因此，有必要構建社交網絡道德規范體系，規范信息傳播和組織方式，引導社交網絡發揮正功能。在構建社交網絡道德體系過程中，應注重加強社交網絡的行業監管。可以借鑒韓國的做法，推行社交網絡實名制，對匿名或化名的賬戶予以清除或關閉，從而削弱“網絡水軍”對網民意見的綁架。網民自律是營造良好社交網絡環境、確保信息化健康推進的重要保証。可以從國家層面呼吁網民自律，並將此作為一項社會公益事業長期堅持。同時，引導網民加強對法律法規的認知，提高自身素養，共建共享健康的社交網絡環境。

　　掌握輿論主導權，嚴厲打擊社交網絡犯罪。社交網絡犯罪嚴重危害網民身心健康、社會穩定和國家安全。對社交網絡犯罪，世界各國大都採取強有力的措施予以嚴厲打擊。美國高度重視社交網絡犯罪問題，通過監管、立法、司法等諸多手段對發生在社交網絡上的謠言、詐騙、恐怖主義進行打擊懲處。俄羅斯鼓勵政府部門主動使用社交網絡平台，加強與民眾溝通交流，增強信息透明度，同時推動建立對網絡內容的分級和過濾系統。借鑒這些做法，我國應增強主流信息的公信力，掌握輿論主導權，對社交網絡不良信息及時予以澄清﹔以法律法規為准繩，及時發現、依法懲治社交網絡犯罪。

　　（作者為華僑大學副教授）

(責編：邱天人)