【黨報評論】高考改革能否改變一代人的命運？

2014-09-04 17:16:00|來源：海外網|字號：

高考改革，能否改變一代人的命運？

高考改革的靴子，終於落了下來。

上午，教育部公布考試招生制度改革方案，迅速引爆輿論。黨報評論君的群裡，80年代參加過高考的群主感嘆，“教育改革的大幕開啟，一代人的命運就此改變”！承載著一代人的歷史記憶，承載著30多年來中國青年的青春夢想，高考改革怎麼不讓人內心激蕩。

電視劇《歷史轉折中的鄧小平》中，恢復高考的情節讓無數人憶往思來。新東方學校的創始人之一徐小平在跑步機上看到該劇，恢復高考第二年考上大學的他，直看得“熱淚滾滾，汗水混著淚水浸濕了T恤衫”。而不知道，多年以后的“徐小平們”回望這個秋高氣爽的上午，是不是也會淚下沾襟？

茲事體大。今天，黨報評論君與你一起聊一聊這個可能“改變一代人命運”的改革。

召開三次會議，習近平親自審議

對於今天這個“熱乎乎”的《改革意見》，習近平和各個中央領導可沒少費心思。

8月18日，習近平主持召開了中央全面深化改革領導小組自成立以來的第四次會議，這次會議審議了一個方案和兩個意見，其中一個意見就是《關於深化考試招生制度改革的實施意見》。

我們可以看看歷次深改組會議都審議哪些內容。第三次會議，審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》﹔第二次會議，《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》﹔第一次會議則是建章立制，審議通過了深改組運作的各項規章制度和工作細則。可以說，會在深改組會議上審議討論的方案，都是關系著國家發展的大計，而且是必須強力推動實施改革的內容。中央對考試招生制度改革的重視，由此可見一斑。

僅僅過了11天，8月29日，習近平又主持召開了中央政治局會議，審議通過了這一方案。

實際上，還不止如此。今天上午，在國務院新聞辦公室發布會上，教育部副部長杜玉波透露，對於這個《實施意見》，習近平不僅主持召開了深改組第四次會議和8月29日的政治局會議，在這期間，還召開了中央政治局常委會討論。以如此高規格的會議和如此高的頻率來討論和審議考試招生制度改革，足以說明習近平對於這個實施意見的重視程度。

系統性改革，突破“頭疼醫頭”

要更好地了解這一次高考改革，還需要放在更大的視野中去看。

一方面，教育改革是一項“軟改革”，但意義之重要卻不言而喻，所以討論者眾、發言者多。對這一改革的呼喚與討論，這麼多年來可說從未停止。作為教育改革中的重要棋子，高考改革雖然在不斷地進行“修補”——3+X的考試改革、自主招生的“北約”“華約”，但卻因被視為“沒有突破”“沒有實效”而備受詬病。

另一方面，現行的高考招生制度，弊端也在不斷顯現。梳理近幾年來的新聞可以發現，社會討論基本涵蓋了高考招錄制度的所有環節。比如，北大清華農村學生的比重不斷下降﹔比如，安徽毛坦廠中學的送考盛況﹔比如，遼寧揭開高考體育加分重重黑幕，等等。“頭痛醫頭腳痛醫腳”的改革，固然能緩解一時之憂，但長遠看來卻難免“蚍蜉撼大樹”之感。

但也要看到，對於高考改革，一個共識是：在目前看來，高考制度仍然是保証公平“最不壞”的制度，高考改革隻能在現有的制度基礎上改。而此次改革讓人期待，一個重要的原因正在於，它是一個系統性的方案，是“全過程的改革”。

有論者言，高考制度包括兩部分：考試制度和錄取制度。其實，這個“流程圖”還可以劃得更細一些。首先，有招生計劃﹔然后，是考試形式﹔接下來，是招生錄取﹔貫穿的，是監督管理。

對於學生、教師和家長，能看到的部分是考試和招錄﹔但對於教育管理部門和高校，另兩個環節同樣重要。當前的改革方案，在這四個方面都有涉及，形成了一種配套感——雖然在某些環節仍顯得有些疲弱，如對突破集中錄取制的探索。

改革新突破，不變教育的初心

此次改革，突破不少，評論君試著從此次高考改革方案中找出幾個亮點，與大家分享。

招生計劃改革，讓寒門多出貴子。

提高中西部地區和人口大省高考錄取率，增加農村學生上重點高校人數，完善中小學招生辦法破解擇校難題。這三點，目前老百姓最關心。從根本上看，這是為了促進教育公平，讓寒門多出貴子，讓野百合也有春天。

考試形式改革，讓個性充分彰顯。

此次改革確定了上海市、浙江省兩個試點。兩地2014年秋季入學的高一新生，將不再分文理科，高考總成績改由兩部分組成。一部分是全國統一高考的語數外，另一部分是高中學業水平考試科目，由考生在政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。這無疑能促進學生“學有所長”。

另外，“規范高中學生綜合素質評價”，今年內出台規范高中學生綜合素質評價的指導意見。也就是說，評價一名學生，不僅僅注重“考三天”，還要“看三年”。

錄取機制改革，公平是根本出發點。

首先是，一直備受詬病的高考加分進一步減少。2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。想通過找人、作弊等方式加分的童鞋，可以省點心了。