日本內閣洗牌凸顯“安倍色彩”

日本有個與其他國家不一樣的政治現象，那就是首相的執政時間通常是按天來計數的。因為首相輪換得太快，有很多在任甚至不足一年。安倍雖然第一任也是個短命首相，但這次卻有幸在內閣無一名閣僚換人的情況下持續執政了617天，創下二戰后首相最長執政紀錄。

然而，面對這個看上去風平浪靜的政壇，安倍卻必須主動對自己的內閣進行改組。這首先是因為日本的政黨分贓制，安倍能坐穩首相位置，根本還是靠黨內一群議員的支持。所以，一旦有機會，官還是要大家輪流做的。安倍可以穩坐首相位置，他下面的大臣們卻不能一直把著官位不讓。

不過，安倍選擇這個時期改組，主要還是為了自民黨的前程。明年4月，日本進行統一地方選舉，這對自民黨未來的地位至關重要。自民黨自2008年丟掉政權之后，地方選舉中也隨著遭遇慘敗，地盤大丟。這次東山再起，雖然掌控了中央參眾兩院，但地方的根基尚未奪回。所以自民黨隻有贏得了地方選，其地位才算初步穩固。而對安倍的保守勢力來說，“重振日本的任務”就是鞏固自民黨一黨獨大的地位，使自民黨永坐江山。

對安倍來說，比自民黨前程更重要的是自己的首相寶座。因為明年秋天，自民黨要進行黨首選舉。日本的政黨制度要求黨首才能擔任首相，因此安倍必須確保自己在黨內的地位，才有可能繼續擔任首相。所以，這次改組內閣，又是安倍排擠競爭對手，增強自身地位的良機。

安倍在黨內的最大競爭者是現年57歲的石破茂。安倍雖然長其兩歲，當選過7次自民黨總裁，但石破茂卻當選過9次。無論從年齡上還是資歷上，石破茂都佔了上風。更重要的是，石破茂擔任著自民黨干事長一職，掌握著黨的運作大權。還有甚者，就是石破茂經常表現出與安倍不同的獨立主見。安倍當然不能容忍虎臥榻旁。所以，這次安倍亮出要服從黨的利益的令箭，將石破茂的黨內職務拿下，安排在內閣擔任地方創生相，讓其為自民黨振興地方事業和贏得地方選舉出力。

打掉一個競爭對手並不能使安倍安心，自民黨的運作一向依賴派閥政治。首相往往不能控制派閥，而是被派閥斗爭所左右。所以，安倍提出了“去派閥化”的政策，用一個冠冕堂皇的理由來壓制派閥勢力，突出自己的政治地位。

當然，就靠這麼一個口號是管不住派閥的。所以，安倍玩了一個“黨中黨”的游戲。在安倍可以挑選的幾十個由各派閥推薦的閣僚人選中，安倍依據什麼來選擇呢？不管有多少種因素的影響，但我們最終看到的是，大多數閣員來自兩個右翼政治組織，既“神道政治聯盟”和“創生‘日本’”的成員，而安倍本人就是這兩個組織的會長。

安倍通過改組，使自民黨實現了在“首相統治下的安定”，安倍個人的權利地位得到了極大鞏固，同時也更加凸顯其新內閣的“安倍色彩”。盡管對其中個別人的任命，使得媒體對安倍可能要改善中日關系作出傾向性的推論。但如果安倍繼續奉行右翼執政路線，我們更可能會看到他積極推動修憲，以及與解禁集體自衛權相關的立法工作。如果日本地方統一選舉中自民黨大勝，那麼也就不排除安倍將在國際上做出一些冒險行為。

（時永明，中國國際問題研究所副研究員，海外網專欄作者）

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