【金台二號】王岐山講話透露中紀委反腐下一步怎麼走

當各路專家還在忙著解讀十八屆四中全會公報時，十八屆中紀委第四次全體會議在10月25日緊隨而至。數十萬人被處分，數百廳官被查處，50余隻“老虎”落網……十八大至今，中紀委的反腐“成績單”，完全可以用精彩來形容。對庸懶貪散奢“零容忍”，從嚴治黨漸成新常態，這樣的變化，讓人欣喜。

不過，反腐治標快兩年了，應該說為治本贏得了不少時間，接下來會怎麼走，很多人都在關注。“確保到建黨100周年時，建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。”還有7年，中紀委已經給了全國人民一個大大的期待。

仔細閱讀王岐山5000多字的講話，能發現不少亮點。比如，對於有些人“發展社會主義法治為什麼必須堅持黨的領導”的疑問，王岐山是這麼看的：首先，“憲法確立黨的執政地位，賦予黨治國理政的責任和使命”﹔其次，“黨章規定黨必須在憲法和法律的范圍內活動，以執政黨綱領保証憲法和法律的實施”﹔因此，“黨要把自己的主張通過法定程序轉化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律，引領社會主義法治建設”。怎麼樣，這個邏輯通俗易懂吧？如果用一句話來概括，就是以黨的領導推進依法治國，源於憲法規定，也出於黨章要求。

但是，堅持了黨的領導，並不意味著共產黨自身就一點兒問題也沒有，相反，還得不斷“運用法治思維和法治方式”，來提升依法治國的領導方式和水平。在“黨規黨紀是管黨治黨建設黨的重要法寶”一節，除了再次強調“黨規黨紀嚴於國家法律”，王岐山更是對“黨內法規同國家法律的有機銜接”提出了明確要求。

為什麼要提呢？簡單地說，就是黨紀與國法、行政規定與法律條文之間還存在一些縫隙、存在灰色地帶。具體到反腐行動來看，目前還有不少問題是隻能用黨紀，而無法用法律規范的。比如干部收紅包，吃空餉，官賭等等。

據報道，反“四風”中10萬余人主動上交“紅包”及購物卡、涉及金額5.2億元，查處2550人，涉及金額2.5億元，不過處理仍以退還等行政處罰為主﹔在“吃空餉”專項整治中，共清理清退“吃空餉”人員16.2萬多人，但以清退為主，大多並未入刑。法律法規的滯后，界限的模糊，造成的一個直接后果就是，地方上對於違規官員的處理可進可退，即使不合理，也沒有相應的問責與制約。

因此，當我們看到紀檢反腐正在發揮巨大威力的同時，也發現了不少被黨紀國法忽視的角落，而這，將會成為接下來制度反腐、法治反腐亟須攻克的對象。不妨看看講話原文，“將黨的紀律檢查體制改革的實踐成果固化為制度，修訂《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干准則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例（試行）》等，不斷完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關黨規黨紀和法律法規”，可以料想，反腐的制度籠子將越織越密，可鑽的空子將越來越少。霜降已過，那些還在自鳴得意的腐敗分子們，不知有沒有感受到絲絲寒意。

以上說的是如何形成“不能腐”的有效機制，那麼怎樣才能做到“不願腐”“不想腐”呢？對此，講話中提到一句話：“最終靠堅定理想信念，增強宗旨意識，樹立‘三個自信’，真正做到使之‘不想’”。可能聽起來感覺有點虛，但如果結合之前的十八屆四中全會公報來看，五大體系（完備的法律規范體系，高效的法治實施體系，嚴密的法治監督體系，有力的法治保障的體系，完善的黨內法規體系）一旦合體，使得黨紀和國法並行，執行與監督並重，置身360度無死角的反腐環境，干部“干干淨淨做人、兢兢業業為黨工作”，自然也就成了唯一的正確選擇。

使黨的紀律真正成為全黨必須遵守的行為准則，讓反腐倡廉成為時代信仰，需要勇氣，更需要智慧。我們有理由相信執政黨懲治腐敗、依法治國的能力和水平，這是對現代文明的信心，也是對中國未來的期盼。（文/曾校）

（本文為“金台二號”獨家授權海外網發表，如有轉載務必注明來源“海外網”）

關於經濟走勢、時政局勢及其它熱點話題，金台二號還有更多精彩分析。敬請關注。

(責編：邱天人)