【金台2號】揭秘反貪總局：搜出貪官2億現金或學香港廉署經驗

2014-11-03 18:27:00|來源：海外網|字號：

摘要：批准成立新反貪總局的消息選擇在這個當口，通過專訪的形式放出，看似閑筆，實則意蘊深長：借十八屆四中全會之余熱，打造司法領域的反腐領頭羊，繼續向海內外展示中共反腐的信心與決心，正當其時。

近日傳出消息稱，中央批准最高檢成立新反貪總局。

是的，你沒看錯，這是近日十八屆中央紀委常委、最高人民檢察院副檢察長邱學強在接受新華社記者專訪時透露的消息。

習慣了中紀委的反腐“周一見”，突然提出最高檢的反貪總局，可能還覺得有些陌生（偷偷告訴你，從發改委煤炭司副司長魏鵬遠家中搜出2億余元現金，就是他們的手筆）。作為最高檢的內設機構，反貪污賄賂總局是有法律明確授權的偵查機關，除了指導全國檢察機關的偵查，預審工作，還參與重大貪污賄賂等犯罪案件的偵查，或直接立案偵查全國性重大貪污賄賂等犯罪案件等等。概括來說，反貪總局的工作重點主要是針對職務犯罪。

中紀委很忙，最高檢也沒閑著。今年以來，反貪總局直接查辦和組織指揮辦理的省部級專案已達20件，創下歷史最高紀錄，其中就包括引發熱議的國家發改委“11案11人”系列案件和中央電視台系列案件。除此之外，今年1月至9月，全國檢察機關共抓獲潛逃境內外貪污賄賂犯罪嫌疑人502名。國內國外兩手抓，檢察機關反貪的擔子，一點兒也不輕。

雖然“反貪污賄賂總局”的名字聽上去非常霸氣，但從級別來說，它只是個局級單位。隨著反腐敗斗爭的升級，機構設置不合理、力量分散、案多人少、統籌乏力、裝備落后等問題，已經嚴重影響到了辦案成效。此時對反貪總局進行改革，重新布局，是中央在完善懲治和預防腐敗體系方面跨出的重要一步。對於強化基層檢察院反貪局的執法地位，增加職務犯罪的偵查力量，實現上下聯動反腐，具有非常明顯的示范和推動效應。

人事動向往往是機構改革中的亮點。邱學強在專訪中提到，“新的反貪總局成立后，職能配置更加科學，辦案力量進一步增加，領導班子進一步配強，局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任。”那麼，誰會成為新的反貪總局局長？

別急，上網檢索最高檢官網，點擊“高檢院領導”，兩名副部級檢察委員會專職委員赫然在列，分別是張德利和陳連福。比較之后，不難發現，兩人均為二級大檢察官：張德利有著20年的最高檢辦公廳工作經歷，2001年后，在海南省、河北省檢察院擔任主要領導﹔陳連福的檢察生涯則是從吉林省海龍縣起步，其間曾在吉林省人民檢察院反貪污賄賂局、最高檢反貪污賄賂總局歷練，具有超過10年的反貪工作經驗。考慮到徐進輝2013年9月才升為反貪總局局長，如果不出意外，新的反貪總局局長將從張、陳二人中產生。但也不排除徐進輝升格，繼續擔任局長的可能。不管誰任局長，“高配”之后，在調配資源和協調相關部門配合等方面，反貪總局的工作效率都會較之前有所提高。

從另一角度來看，雖然是內設機構，但當職能優化為“集中精力直接查辦大案要案”后，除了反腐的針對性和主動性將顯著提升之外，新的反貪總局也許還會借鑒更多類似香港廉政公署等專業反貪機構的運作經驗，“強化對下業務的集中統一領導和指導，破除制約辦案工作發展的體制機制障礙”，為積極應對職務犯罪群體化，打好反腐敗整體戰清障鋪路。

在談到反腐力度時，邱學強坦言，雖然這些年查處了一批又一批大案要案，但打得還不夠，並用了“四個空前”來概括當前反腐敗斗爭形勢。巧合的是，11月3日《人民日報》3版刊登的中紀委書記王岐山的文章，也提到反腐敗是一場輸不起的斗爭，必須冷靜清醒地認識到其長期性、復雜性、艱巨性，保持堅強政治定力、堅定必勝信心，堅持不懈地抓下去。可以想見，“加大辦案力度、保持懲治腐敗高壓態勢”，仍是今后一段時間，最高檢和中紀委反腐的基本態度。

值得一提的是，今年以來，中央層面合作反腐，緝拿海外經濟犯罪人員碩果累累。外交部長王毅也在早前透露，APEC會議預期有100多項成果，其中一項重要成果就是部長會議上關於反腐的宣言，反腐是這次會議中需要討論的議題。批准成立新反貪總局的消息選擇在這個當口，通過專訪的形式放出，看似閑筆，實則意蘊深長：借十八屆四中全會之余熱，打造司法領域的反腐領頭羊，繼續向海內外展示中共反腐的信心與決心，正當其時。

當然，所有的反腐改革都離不開一個大前提，那就是運用法治思維和法治方式想問題做決策，嚴格按照憲法和法律治國理政。如果說十八大以來，中央打虎拍蠅，反腐不留死角，促使黨內處理程序的規范和提速，那麼十八屆四中全會后，司法體制改革順利進入快車道，則是用更加規范的司法程序和高效的司法行動，為法治反腐提供堅實、可靠的法律保障。“具有強大戰斗力、威懾力、公信力的靈敏高效的中國檢察特色反腐敗專門機構”，無疑會讓黨內處理和司法程序的對接更加順暢。新的反貪總局如何運作，我們拭目以待。（文/曾校）

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