共和黨將主導國會 奧巴馬欲哭無淚

當地時間11月4日，美國中期選舉落下帷幕。據美國媒體報道，共和黨在此次選舉中贏得國會參議院控制權，同時還保住了眾議院多數黨地位。這意味著至少在今后2年內，美國國會將呈現共和黨“一統天下”的政治格局。

失去在國會抗衡共和黨的實力后，奧巴馬成為“跛腳鴨總統”已無多大懸念，在未來兩年施政期裡將受到國會佔多數的共和黨掣肘。這次選舉也是歷來“最昂貴的一次中期選舉”，據美媒估計，整個選舉開銷需花費約40億美元左右。

本次選舉被視為是對奧巴馬第二任期施政表現的一次民意投票，中期選舉的選情更受執政黨的內政業績影響。當政6年裡，奧巴馬政府在重振經濟、降低失業率、促進科教發展、從伊拉克、阿富汗撤軍等方面取得了顯著政績。盡管如此，民眾對其經濟政策表現仍感不滿，其在醫保改革、全球反恐、中東外交等方面的表現也差強人意。據《華盛頓郵報》10月底的民調顯示，對奧巴馬經濟表現的不滿者為55%。在國際事務領域，哥倫比亞廣播公司也在近日公布民調稱，不滿其外交表現的有54%。這些導致奧巴馬的民望也下滑至任內最低。

對民主黨政府和奧巴馬的不滿，使這次中期選舉產生了“鐘擺效應”：選民因不滿民主黨政府和奧巴馬施政表現，轉而投票支持共和黨主導國會。選舉前夕，在民意支持高漲的情勢下，共和黨國會政要就已揚言，要結束過去4年眾、參兩院“分治”的僵局，共和黨將在貿易、稅務、移民和能源等立法上有所作為，逼迫奧巴馬讓步。

面對黨派斗爭的對手共和黨國會，奧巴馬執政團隊需要商討部署未來兩年施政目標和策略：既要減輕共和黨國會的掣肘，又要給民主黨創造施政業績，為2016年大選鋪路。有專家分析稱，中期選舉過后，奧巴馬將會從四個方面進行施政：其一，將微調班子和更換幕僚。總統顧問波德斯塔已表明將離職，據稱奧巴馬的兩位心腹助手費伊菲和羅茲也可能去職。其二，以總統行政命令方式，推動在氣候變暖、移民、能源、同性戀權益以及社會福利政策改革等民主黨政策。其三，羅列政策清單，哪些需要與共和黨國會討價還價、必須妥協才能批准通過的，哪些可繞開國會實施的。其四，將側重在外交和國際事務上有新建樹。外交是美國總統享有行政決定權最大的領域，也是本次選舉前夕選民最為不滿的一個方面。

可以預料，在推行國際戰略、外交政策及策略上，奧巴馬會作出一些調整。在未來兩年裡，美國將會在全球經濟、反恐、中東問題、亞太戰略、歐洲事務以及增強美國的全球領導力等方面下大功夫，中美關系也將會是一個突出重點。

（俞曉秋,國際關系學者，海外網專欄作者）

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(責編：宋勝男、劉國民)