【俠客島】墨西哥高鐵招標背后究竟有多復雜？

伊瓜拉事件中抗議的民眾

【俠客島按】

11月7日，墨西哥突然宣布取消前幾日的高鐵投標結果，一時國內輿論嘩然。俠客島在11月7日的文章中也提到了，中國企業和資本走出去，面臨非常多的挑戰，這種出爾反爾的事不在少數。有在國外工作的島友在后台發來私信說，背井離鄉的中國企業在國外干得很累，也非常苦，希望國內的同胞要多支持。

因為時差13小時的原因，俠客島聯系上了在墨西哥的島君切格瓦斯同志，他介紹了墨西哥國內的一些情況。這次高鐵毀約，背景比我們想象得更復雜。

5天前，當墨西哥交通部宣布中國鐵建聯合體中標高鐵項目時，一位常駐墨西哥多年的中國媒體同行曾對島君說：“但願能一切順利吧，雖然這在墨西哥幾乎是不可能的事情，一定會出各種?蛾子。”

在上一篇文章中，島君痛陳中國企業走出去遭遇的各種委屈，但就離譜程度而言，還沒有比得上這回的。就連前述這位媒體朋友都沒想到，?蛾子會來的這麼早，這麼大。

首先說，這事搞到今天這地步，著實嚴重傷害了中國鐵建等企業的感情。要說為了這西半球首個高鐵項目，咱也是出了大力的。

中鐵建的負責人曾經跟島君介紹，由於墨方給的招標時間非常緊迫，隻有兩個月時間。中鐵建組成了400人的標書制作團隊，一天24小時連軸轉才趕出了標書，在墨西哥城的前方團隊，經常就睡在辦公室的地上。最后拿出來的標書裝了8個箱子，總重2.1噸。墨方非常滿意，給打了94.4分（滿分100）的高分。

而其他諸如阿爾斯通、西門子等國外企業，都因為時間太緊放棄了競標，這才使得中鐵建成為唯一的競標商。就連墨西哥交通部的撤銷公告也承認，招標程序滿足時間和法律要求。

那麼問題來了，既然沒問題，墨西哥總統干嘛要宣布撤銷招標？下禮拜就要來中國參加APEC並進行進行國事訪問了，這麼做……呵呵，且聽慢慢道來。

墨方在公告裡解釋稱，政府希望可以獲得一個完全沒有任何社會和議院質疑的招標結果。顯然，“所謂滿足時間和法律要求”，並沒有平息墨國內的質疑聲音。

事實上，從先前招標開始，反對黨和墨西哥媒體就盯住此事不放。質疑點主要集中在招標時間和企業資質——倒不是中鐵建的資質，而是中鐵建的墨西哥合作方。反對黨和媒體質疑這些企業和執政黨關系密切。盡管這些企業都是當地知名企業，在野黨在台上時也無數次中標國內項目，不過人在野了就忘了這事了。

更大的壓力，也許不在高鐵，而是來自最近震驚世界的“伊瓜拉事件”：43名學生集體失蹤，民間普遍認為是當地警方和黑社會勾結所為，此事已經持續發酵一個多月，執政黨仍然沒有給公眾一個令人信服的答案。抗議的聲浪遍布全國，培尼亞·涅托所在的革命制度黨面臨空前的執政壓力。此刻如果高鐵再引發質疑，無疑是火上澆油。

但是呢，建高鐵又是總統大選時承諾的，也不能不兌現。島君常年跑鐵路口的同事分析：總統承諾2018年高鐵要通車，按墨西哥的財政立項，隻有今年授標，才有可能明年立項。而西門子他們都要求延期6個月，他不能直接延期，這樣18年通不了就算他失信。所以就先授標，再說議會或公眾反對，他自己就沒責任了。雖然是一家之言，但得到了駐墨媒體同行一致認可。

同時，由於中國和墨西哥產業結構相似，經濟互補性差，在國際貿易上經常短兵相接，受媒體影響，墨西哥民眾對中國的印象大都來自負面新聞。於是，當一個中國企業成為該國重大工程的唯一競爭者時，民間情緒如何可想而知。

這不，墨西哥前駐華大使瓜哈爾多在推特上發了一串文：

“總統訪華前取消中國合同傳遞出強烈的信號：我們不是向中國求恩惠。”

“中國國企習慣於按照他們的意願在非洲、委內瑞拉和其他發展中國家做他們想做的事兒。墨西哥是例外。”

“墨西哥有本地工業，進入國際金融市場的便利，自由媒體和不親華的選民。”

“中國公司在墨西哥做生意的最大挑戰是要認識到我們不是委內瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞，甚至巴西。”

這位大使的話，盡管聽起來不太友好，但態度能代表相當一部分墨西哥人的看法。

於是，在公眾質疑、后院起火和民族情緒等多方面因素發酵下，中鐵建躺了槍。

現在想來，雖然有些因素不可預見，但氣憤之余也要痛定思痛。

盡管國外有投資需求，我們有投資實力。但跨洋過海，人生地不熟，是中企失敗案例的關鍵原因。此次墨西哥高鐵項目，盡管已經找了當地合作伙伴，將相關法律和溝通工作交由墨方代理。但從結果看，僅搞通業務領域還不行。摸清當地情況，不僅在於業務領域，還包括政情社情。搞合作，有需求的對接，而沒有心理和文化對接，終究還是拉郎配，入眼不入心。

用一位拉美學者的話說：“中國很多海外投資，操作模式如在國內，那是做工程模式，不是投資模式。” 在這方面，中國還有中國的企業，都還有很長的路要走。

但不管怎麼說，從過去出口襪子襯衣電飯鍋，換回國外淘汰多年的生產線，到如今把土建工程交給外國人，自己專注鐵軌以上的高科技。中國制造走出去，特別是高鐵走出去，代表的是中國高端裝備制造業的進步，不僅是國家名片，更帶動國內相關產業和就業，對這種既有面子又由裡子的事情，非但不應苛責嘲諷，而應大力支持才對。俗話說，萬事開頭難，先別急著否定或是灰心，回頭誰笑到最后還不一定呢。(文/切格瓦斯) 

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(責編：牛寧)