2014-11-14 08:10:19|來源:海外網|字號:
海外網11月14日電 據香港中評社報道 東盟首腦會議和東亞峰會在緬甸首都內比都召開,美國總統奧巴馬將出席峰會。日前,有評論認為當前緬甸政局復雜敏感、暗潮洶涌,反對派害怕具有軍隊背景的文人政府以及軍方暗地操控明年的大選,因此,他們將美國總統的到來視作是扭轉局勢的救命稻草。
緬甸政治評論員吞昂(Aung Tung)近日在《外交官》雜志撰文,就緬甸現在在政治、社會和經濟上遇到的困難進行說明,他呼吁奧巴馬向這屆政府施加更多壓力。編譯如下:
11月中旬在緬甸首都內比都將召開東盟首腦會議及東亞峰會,這是緬甸第一次承辦該峰會,屆時,美國總統奧巴馬將出席,並帶來重要的訊息給緬甸政府。而奧巴馬所關注的,正是緬甸當下的民主進程。
2012年末,奧巴馬曾第一次到訪緬甸,他在仰光大學發表的演講中強調:“我站在這裡,隻因我對這個國家充滿信心,因為她正在發生改變將為世界樹立典范。在這個漫長的轉型過程中,美國終將與緬甸同在”。
在這段無比“漫長”的轉型旅途中,緬甸必須依賴美國的幫助,因此,這次峰會上奧巴馬必須就一些最基礎性的議題提展開討論,包括:
第一,緬甸即將在2015年進行總統大選。我相信選舉能保証自由度,但卻對公正度保留疑慮,因為,現在有兩件要緊的議題政府還未去做:緬甸選舉委員會應進行改革,吸納主要政黨成員成為委員,同時,允許針對選民的教育活動開展。而開展上述兩項工作的前提,是議會盡早決定2015年大選的模式,目前議會對包括多數制、比例代表制以及混合制度在內的方案仍然懸而未決。
第二,緬甸的和平進程,這顯然是一條崎嶇不平的道路,就在最近,緬甸國防軍才和北部的部落武裝發生交火。如果沒有和平的國內環境,緬甸民主化無法成功,而如果要維持中央政府和少數民族地區之間長久的和平,那麼,無論國防軍還是部族勢力都須做出根本性轉變,例如說,國防軍要拿出結構性的調整政策,賦予少數民族地區更大的自主權,同時,澄清國防軍與吳登盛文人政府之間的復雜關系。而且,個過程還應受到民間社會力量的監督。
第三個挑戰是“公共暴力”,緬甸正經歷前所未有的針對少數人的暴力,尤其是對那些北部的穆斯林族群——羅興亞人,在2015年大選以前,緬甸政府和羅興亞人還可能爆發大規模沖突。
暴力事件與2008年的新憲法不無聯系,2008年頒布的那部新憲法至今存在很多爭議,其中第436條要求今后的任何修憲行為,都必須獲得議會75%比例的贊成票,這正是問題的所在。
第四是經濟改革,緬甸政府推行的土地改革政策還有待完善,確保它能夠惠及更廣大的人群。在緬甸,農耕用地被軍方強佔的現象嚴重,而在緬甸的6000萬人口中,有三分之二是農村人口,因此,土地改革將直接關系到到這個國家未來的穩定以及民主化進程。
緬甸確實在發生改變。但是,通往民主的路程卻是十分危險的,我呼吁奧巴馬以及其他國家的領袖,借這次東盟和東亞峰會的契機,推動緬甸民主走向正確的道路。
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