【聊政事兒】習近平出席G20，看看中國帶去什麼大禮

　　習主席很忙。APEC剛結束，今天一早又出發前往澳大利亞開G20會議。兩次毗鄰的會議，有什麼內在的互通互聯？中國在這兩次會議上，又會有什麼不同策略？世界都在關注。

　　北京APEC會議，成果喜人，為世界的可持續發展積累重要變量。中國“主場外交”的新氣象，習近平主席的政治家魅力，同樣為世界各國的評論員高度評價，也讓他們對馬上就要召開的二十國集團（G20）領導人第九次峰會提高了胃口。

　　是的，G20領導人峰會已經舉行了八次，各國媒體這些年對這個目前涵蓋最廣泛的國際組織頗有微詞，經常習慣性地在開會之前突出各種難點和分歧。本次G20領導人峰會，是在世界經濟下行風險增加的大背景，北京APEC令亞太自貿區正式啟動的小背景下召開，一負一正的雙重促動，足能令人“出汗”。不由得使人猜測，在這麼短的間隔后，布裡斯班恐怕也要拿出點“干貨”。而習主席，恐怕還會有驚喜釋放。

　　機會一：讓APEC成果走向世界

　　13日下午，外交部就習近平此行開了媒體吹風會。據國際經濟司司長張軍介紹，這次峰會主題是經濟增長、就業與抗風險，具體議題包括世界經濟形勢、國際貿易、能源、提高經濟抗風險能力等。會后將發表一份公報。

　　張軍公布了中方期待的峰會四項成果：

　　一是在促進世界經濟增長方面提出新舉措。二是在加強全球經濟治理方面邁出新步伐。三是在構建開放型世界經濟方面形成新共識。四是在解決全球性問題方面謀求新突破。

　　從中可見，“新”字不斷閃亮，貫穿整個成果預案。其中“經濟新增長點”“治理新步伐”“開放新共識”“解題新突破”，均可以從北京APEC獲得良好開端和重要支撐。

　　更重要的是，中國會給這一次G20峰會帶去什麼？外交部的吹風稿中特別提到：中國經濟正進入“新常態”，致力於通過改革開放挖掘新的增長動力，提高經濟質量和水平，這將為世界經濟和二十國集團合作提供更多正能量。

　　眾所周知，新常態這個詞匯一出現，就引起國內外反復解讀和研究。而正是在北京APEC上，習近平主席首次公開地系統闡述中國經濟新常態。觀察家認為，中國領導人發表“新常態”之論，向世界發出了這樣的信號：走向新常態的中國也將給處於緩慢且脆弱復蘇中的全球經濟注入持久動力。

　　據說，北京APEC會間濺射出的信息，造成了全球不少“新經濟”概念股的上漲，新的經濟紅利含苞欲放。“屆時習近平主席將就世界經濟領域的重大問題闡述中方主張，提出倡議、推動合作、傳遞信心”——外交部的吹風清楚的說出了中國在G20領導人峰會的將有作為。可以說，能否把北京APEC的成果在全世界范圍內加以討論和推廣，能否用足中國因素，是布裡斯班面臨的第一個重要機會。

　　機會二：中美棋局峰回路轉

　　另一個看點，當然是美國的態度和做法。

　　北京APEC期間的“習奧瀛台會”，也取得了成功。習近平主席與奧巴馬總統進行了“密集而熱忱”的會談，外交部總共公布了27項合作成果，其中包括了溫室氣體聯手減排、重大軍事行動相互通報等重要突破，加上此前的簽証放寬與科技產品降低關稅，預期奧巴馬“不會白跑一趟中國”的分析家都難掩對成果之豐的驚訝。

　　無論從政策資源還是從經濟資源，美國都是G20論壇最有影響力的一方。在前幾次峰會上，美國都在對全球經濟前景表達憂慮，希望中國等新興經濟體承擔更多責任，但也從不掩飾對領導力的戀棧。可以說，如果有美國的推動，全球治理一定能取得重要進展。

　　這也是觀察者們在重大國際會議前后，尤其重視中美關系的原因。中美關系是影響全球治理的重要因素。中國提出的“新型大國關系”，不僅得到世界范圍內的廣泛支持，也對美國促動很大。就在中美元首會談之際，《赫芬頓郵報》旗下的《世界郵報》刊發了一篇專訪，受訪者正是下了多年“大棋局”的布熱津斯基。老布不久前提出美國應面向中國“全新開放”，並提出中美應簽署“太平洋憲章”。

　　中美元首北京會談的最后一項成果是這樣寫的：雙方同意與其他成員一道，共同推動G20布裡斯班峰會在促進世界經濟強勁、可持續和平衡增長、建設開放型世界經濟、維護國際金融穩定、完善全球能源治理、應對埃博拉疫情等方面發揮更大作用。這些具體議題，應是中美兩國在G20領導人峰會上共同關注的問題，將有很大可能取得重要進展。能否給中美領導人創造好氛圍，能否讓中美關系的發展造福世界，是布裡斯班面臨的第二個重要機會。

　　機會三：全球治理能否踏石留印

　　作為國際經濟合作的主要論壇，G20誕生於上世紀最后一年。傳統強國的相對衰落，和新興經濟體的集體崛起共同成為G20的催化劑。從G8、到“8+5對話會”，再到G20，這一平台逐步具備了全球治理的真正意味。

　　然而，國際組織這些年的通病，G20也無法幸免。有許多共識，達成本屬不易，又經常因為執行能力不足，后續跟進不力，導致實際行動的延遲，甚至“夜長夢多”，因為未能取得早期收獲而重新擺回談判桌。有常跑西方國際會議的記者調侃，“開會的時候熱熱鬧鬧，成文的時候左右搖擺，執行的時候明年再見”。這樣的弊端，不得不令全世界特別是發展中經濟體著急。

　　北京APEC在國際合作機制建設方面也有亮色。捐款1000萬美元支持亞太經合組織機制和能力建設，為亞太經合組織發展中成員提供1500個培訓名額……對於合作機制建設，中國拿出了實實在在的真金白銀，也拿出了實實在在的實際行動。其實，如果仔細研讀《北京綱領》，亦可以發現“主席之友”工作組這樣高大上的做實事機構。

　　北京APEC留給世人的另一個深刻印象，就是美麗的藍天。“Apec Blue”這個詞，應當有資格被收入《牛津英語詞典》，因為中國領導人習近平專門解釋了深層含義：

　　“好在人努力，天幫忙，這些天北京空氣質量總體好多了”

　　“我希望並相信，經過不懈努力，‘APEC藍’能保持下去。”

　　習近平主席對世界講的這段話，蘊藏的道理對全球治理同樣有意義。世界問題紛亂繁雜，不認真應對就會越來越嚴重。雖然很多問題的解決要依靠運氣，但最終長久推動的還是人為，還是信心和努力。

　　成果可貴，如果有專門機構后續盯住，推動落實，更可貴。能否少點空談，多點實事，這是布裡斯班面臨的第三個機會。

　　文/黨報評論君

(責編：邱天人)