【金台2號】北京APEC，世界政治格局重組的標志

北京APEC，注定是一場足以載入史冊的歷史盛會。

從上海到北京，中國在這13年完成了華麗轉身，以“大國”身份重新回到了世界政治經濟舞台。而且，這回中國是真正的主角。鎂光燈下，中國的起舞引得世界矚目。政治版圖上，新格局的重組同樣波瀾壯闊。

首先，這是中國外交戰略調整的重要標志。此前，中國一直奉行韜光養晦的外交哲學。然而，2013年10月，中央召開了周邊外交工作座談會，更加主動地經略周邊。同時，在最近一年，習近平、李克強密集訪問歐洲、中亞、南亞等國家，更是突顯了中國外交哲學的調適，即由“韜光養晦”向“順勢而為”轉變。近年來，中國對外流行的論調——要做“負責任的大國”，更是這一外交哲學的注腳。當然，從哲學到戰略，從理念到實踐，是需要一定時間的調適過程。此次APEC，無論是議題設置還是綱領文件，中國色彩濃厚，可以視為戰略調適階段的完成，將成為中國外交戰略調整的重要標志。

中國戰略的轉變，反映在APEC上，不僅是“順勢而為”，更有“造勢而為”。無論是在APEC期間邀請“小伙伴”前來參加加強互聯互通伙伴關系對話會，還是主動設置幾大會議議題，均是在為經略亞太地區做准備。

其次，具體到APEC會議上來。如果說上海合作組織的意義在於安全，即將中國西部鄰國串聯起來，為中國在西部提供了一個安全屏障，實現了一個戰略安全地帶緩沖，那麼，北京APEC的意義則在於經濟，也就是，將廣大的周邊毗鄰國家變成中國經濟戰略腹地。這個戰略意義的重要性有二：一是國際經濟增長乏力，美國在退出量化寬鬆政策以后，本就經濟增長放緩的新興經濟體面臨熱錢流出的壓力，經濟更是雪上加霜﹔二是國內經濟增長也出現危機，三季度經濟增長隻有7.3%，外加產能過剩的拖累，在未來，如果沒有新的經濟增長點，經濟將愈發苦難。

而此次APEC上，最大的議題，實際上就是以基礎設施建設為根基的互聯互通。其本質就是中國希望建立一個戰略縱深的經濟腹地：一方面轉移本已過剩的國內產能，另一方面通過國外基礎設施建設和互聯互通，提供新的經濟增長點，帶動國內上下游的發展。當然，這對於全球經濟的穩定和恢復也有著極強的“蓄水池”意義，這是為何美國贊同這些議題的原因之一。

從外交戰略的調適，到縱深經濟戰略腹地的建設，中國已經准備好了全面的資本輸出。而此次APEC，在外交戰略上還值得關注的一點是，中國開始輸出改革經驗。在北京APEC，習近平在闡述亞太夢想的同時，不斷強調中國在改革上的經驗和成果，將治國理政經驗與外交戰略相結合，向世人展示。一來是展示中國改革的成果，畢竟會是在“家門口”開的，需要讓“客人”了解“主人”的情況﹔二來則是逐步為中國政治治理經驗輸出做准備。所以，北京APEC，也意味著中國全面資本輸出和政治治理經驗輸出的開始。

在不少人看來，APEC實際上意味著多極化的深入，中國逐漸成為多極化中的重要一極，甚至斷言“權力中心東移”。中國實力的增長，自然是毫無疑問。問題在於，APEC並不意味著世界朝多極化方向發展。目前世界格局並非如同外媒所說，朝著兩極化方向發展，即中俄聯合，對抗美國。別忘了，世界並不只是中美兩個國家就能撐起來的，還有一個地區——歐盟。中國的崛起，歐盟的衰弱，促使本來行駛在多極化進程中的世界格局，逐漸走向了新的“大三角”關系。而這三角，都不是單一的民族國家，而是政治共同體。美國和其聯盟，自然是一角，歐盟也是一角，中俄外加“小伙伴”將成為第三角。這才是APEC對世界格局的影響，也是其第四個意義。

目前，這個新“大三角”將在世界政治格局上，有怎樣的走勢，還不得而知。北京APEC是否是即將舉行的G20峰會的預演，歐洲強國又將會有怎樣的態度，澳大利亞的布裡斯班或許能見分曉。(文/林亦辰)

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