澳學者：中國成世界大哥　還需政經戰略兩手抓

　　2014年11月12日，北京，國家主席習近平12日在人民大會堂舉行歡迎儀式，歡迎美國總統奧巴馬對中國進行國事訪問。隨后習近平與奧巴馬舉行會談，?共同出席新聞發布會。

　　海外網11月18日電 據中評社香港（黃蔚編譯報道），中國近來在世界舞台上大放異彩——先是在北京成功舉辦了APEC、與美國達成舉世矚目的《中美氣候變化聯合聲明》、再是在布裡斯班G20峰會上宣布將申辦2016年G20峰會、並與澳大利亞完成十年之久自貿協定談判……世界大國的形象再次得到加強。不過，在澳洲國立大學亞太學院國際關系訪問學者、洛伊國際政策研究院研究員達倫 裡姆（Darren Lim）看來，當下中國的對外政策更多側重經濟層面，若中國要鞏固自己世界大哥的地位，日后則必不可少地需要在安全方面做更多工作。

　　文章編譯如下：

　　最近，中美之間的競賽似乎蔓延到經濟和制度領域。美國正著力推進TPP的構建，這一龐大的FTA並沒有邀請中國加入。而中國似乎也在推行新戰略，以助力將自身的經濟實力轉變為區域領導力。

　　過去，中國通過雙邊渠道構建外交關系並獲得影響力。現在，中國要多點開花了——出資500億美元籌建亞洲基礎設施投資銀行、出資400億美元成立絲路基金等。這些大手筆項目能夠讓世界銀行、亞洲開發銀行這兩大亞洲最主要的信貸機構黯然失色，並動搖美國構建的戰后國際秩序根基。

　　北京也在貿易層面卯足氣力，全力推動亞太自由貿易區（FTAAP）的構建。FTAAP將成為TPP的直接競爭者。TPP是奧巴馬政府移軸亞太的核心。

　　中國多邊發展的戰略背后有一套清晰的邏輯。當前的國際體系是美國領導力的產物，所以當然會偏向美國利益，然而，這一體系也開放、按規行事且制度化。普林斯頓大學的約翰 艾肯伯裡（John Ikenberry，國際關系與外交政策專家）表示，其他國家之所以接受美國的領導，是因為他們在構建和維護國際體系的過程中，發表了自己的意見。

　　中國也明白，自己不可能在切斷現有一切聯系的情況下，與美國一道（或取代美國）成為區域領袖。中國周邊國家在當下的穩定、可預見、互惠互利的現行國際秩序下繁榮發展，所以，它們並不希望放棄與美國的合作，哪怕放棄對美合作將為它們換來數十億美元的發展援助。

　　經濟買不來領導力。經濟發展項目確實是政治力量重整的好開始，但中國的策略少了關鍵一環——安全。美國引領的國際體系之所以得以維持，是因為美國讓很多國家的政府及人民感覺到安全（當然，少數國家是例外）。華府取得該成果的一個原因，便是不在主權、安全等核心利益問題上威脅別國利益。同盟網絡是支撐美國領導力的一個關鍵元素，這不僅是因為美國為盟友提供了抵御外來威脅的安全力量，而且還因為同盟國幫助美國管理雙邊關系、讓美國成為一個“言行可測、對外友好”的國家。

　　如果一個大國讓小國覺得不安全，那麼小國必將會反對。雖然中國為周邊國家帶去了誘人的經濟利益，但中國確實讓周邊國家緊張不安。東海與南海的緊張局勢、習近平表示的“亞洲的安全要由亞洲國家自己掌握”，以及區域論壇上各國高官之間的針鋒相對，都讓各國疑惑：中國取代美國真的是符合區域最佳利益嗎？

　　安撫是領導力的關鍵。如果中國希望得到領導力，那麼就需要讓其鄰國感受到中國不會成為他們國家安全利益的威脅。對於一個新興大國來說，領導力的構建需要面臨一系列艱難選擇。中國會否肆意濫用自己的實力？還是會遵照承諾？中國會否隻注重短期利益，還是會為了長遠的穩定作出短期內的必要犧牲？中國會否是安全的威脅，而非安全的保障者？

　　領導，絕非易事。 

(責編：邱天人)