習近平賀詞給世界互聯網發展劃了條啥紅線？

以“互聯互通 共享共治”為主題的首屆世界互聯網大會11月19日在浙江烏鎮開幕。習近平主席給本次大會的賀詞中提出：“中國願意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。”（11月19日新華網 ）

網絡主權是國家主權的重要組成部分。尊重網絡主權，是維護網絡空間安全的重要前提。當前，互聯網安全問題日益突出，不僅中國面臨著嚴重的網絡安全威脅，世界上大多數國家也面臨著這一問題。因此，筆者覺得，習近平主席賀詞中提出的“尊重網絡主權，維護網絡安全”，是給世界各國互聯網發展劃了條紅線。那就是任何國家發展互聯網都應該尊重別國網絡主權，隻有相互尊重、相互信任，才能共同建設好、利用好、管理好互聯網。

網絡安全急需構建法制屏障。國家依法保護公民使用互聯網的權益，公民依法使用互聯網，是國際社會共同構建網絡空間秩序的基礎。當前，除美國等發展互聯網比較早的國家，已經形成了一整套互聯網管理的完整法規體系外，包括中國在內的大多數國家，有關網絡安全的法規制度屈指可數，而且大都是針對網絡管理、信息服務等方面的事項，沒有涉及網絡基礎設施安全、信息系統安全等方面，不能對網絡空間安全提供全方位的保障。因此，各國應以懲治各種網絡犯罪行為、保護公民隱私等基本權益、促進技術創新和市場公平競爭等為重點，致力於網絡安全的法制建設，依法把自己的網絡空間治理好，盡力減少危害網絡空間安全行為的發生。

網絡安全應該規范共同行為准則。與網絡信息技術發展相伴隨的黑客行為，以及個別國家從單方國家利益出發，從事危害其他國家及公民個人信息安全的行為，使得國際層面的網絡信息安全問題日益突出。要實現和維護網絡信息安全，我們必須規范國際行為准則，使開放性的網絡受到國際公約的制約。因此，要從涵蓋政治、軍事、經濟、社會、文化、技術等各個方面入手，明確規定，世界各國不得利用包括網絡在內的信息通信技術，實施敵對行為、侵略行徑和制造對國際和平與安全的威脅﹔世界各國都有保護本國信息和網絡空間及關鍵信息等免受威脅、干擾、攻擊破壞的責任和權利﹔要建立多邊、透明和民主的互聯網國際管理機制，保証各國在守法的前提下信息和網絡空間的權利和自由。隻有通過規范共同行為准則，才能實現世界各國互聯網資源共享、責任共擔。

網絡安全還需建立國際合作機制。網絡的開放性、跨國性決定了網絡安全是全球性挑戰，單靠一國之力難以有效應對，必須通過國際合作共同破解這一難題。因此，世界各國應本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，共同維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。近年來，我們中國網絡安全應急響應中心已與51個國家和地區的91個組織建立了合作關系，與13個國際組織簽定了網絡安全合作備忘錄。這為建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系，探索了路子，積極了經驗。我國的實踐証明，如果國際社會都能夠本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建互聯網管理平台，就能夠確保每一個國家在信息領域的主權權益不受侵犯，就不會出現一個國家信息安全而其他國家信息不安全，一部分國家信息安全而另一部分國家信息不安全的問題，就會讓互聯網發展成果真正惠及世界人民。（郭俊奎）  

(責編：王書央)