海外網首頁移動客戶端評論資訊財經華人台灣香港城市歷史社區視頻雲南新加坡德國荷蘭滾動

海外網>>評論>>媒體集萃>> 正文

延長高速路收費期限實質是違法

2014-12-02 09:52:00|來源:新華每日電訊|字號:

摘要:依法治國不能停留在口頭上,而應體現在每一項具體的政策中、每一次具體的行為上。

山東省日前宣布,年底到期的15條高速路將繼續收費,以償還貸款。據悉,山東省對收費公路實行“統貸統還”政策,即一條公路沒有還清貸款,其他公路都繼續收費。據估算,全國高速公路每年收費超過4000億元,媒體質疑:“統貸統還”是否站得住腳?高速公路收費究竟流向了哪裡?(12月1日《新華每日電訊》)

山東省延長15條政府還貸高速公路的收費期限,按照當地官方的說法,是因為修建公路的貸款沒有還清,有些高速公路甚至收不抵支、經營虧損。實際上,這也是其他一些地方公路延期收費的最重要說辭。姑且認為他們所說情況屬實,姑且不論“這麼多年收的通行費去哪兒了”,但是,貸款沒有還清甚至經營虧損而言,真能成為公路延期收費的理由嗎?答案是否定的。

先說法規。根據現行《收費公路管理條例》,“政府還貸公路的收費期限,按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定,最長不得超過15年”。該規定包含兩層意思:一、政府還貸公路隻要還清貸款、集資款即應停止收費﹔二、不管是否還清貸款和集資款,政府還貸公路最長收費期限為15年。顯然,“最長不得超過15年”是一條不可逾越的政策紅線,不應以任何理由踩踏。

再說情理。我國高速公路分為政府還貸公路和經營性公路兩種。就前者而言,政府平時向車主收取了這稅那費,本應提供相應的公共服務,包括修建免費公路供車輛通行,其他國家都是這麼做的。但在我國,地方政府不願意出錢,而是貸款修建公路,然后“收費還貸”。這本身就不合情理,相當於向車主重復收費,而政府沒有履行相應的公共責任。

收費總得有個期限,不能無休無止,國家對公路收費設定最高期限,正是為了防止公路收費綿綿無絕期。公路收費期滿后,即使沒有還清貸款,政府也應承擔這部分“虧損”,用平時向車主收取的稅費填補這個“窟窿”,而不應該找任何借口延長收費。

就經營性公路而言,投資建設高速公路也是做生意,做生意難免有風險,有賺有虧,不可能旱澇保收。投資收不回來或者貸款沒有還清,這是高速公路經營過程中再正常不過的現象,絕不能成為延期收費的借口。就像一個人向銀行貸款,難道因為生意不好、還不清貸款,就可以向顧客多收錢、做違法的事嗎?

在依法治國的時代背景下,一些地方公然違反《收費公路管理條例》的相關規定,不僅讓人失望,而且讓人驚詫。在某種意義上,高速公路收費是依法治國的一面鏡子,違法延長收費期限就是依法治國的反面教材。

依法治國不能停留在口頭上,而應體現在每一項具體的政策中、每一次具體的行為上﹔依法治國首先在於“依法治權”,即將權力關進法制的籠子。換言之,依法治國首先要求政府守法,隻有政府帶頭守法,才有資格引導民眾守法,才有底氣對民眾的違法行為實施懲罰。反之,如果政府帶頭違法,普通民眾就會“上行下效”,如此,法律法規豈不是會變成廢紙?依法治國又從何談起?(晏揚)

(責編:欒雨石)

分享到:

分享到唐人街BBS

收費公路管理條例 收費還貸 高速路 依法治國 虧損

評論資訊台灣香港文史地方華商

新聞熱圖>

最新熱點>

反家暴細分家暴類型 專家稱隻回復“哦”算家暴

娛樂炫圖>

最新排行 >

史海鉤沉>

圖片精選>

視頻>

論壇熱點>

新聞推薦>

明星素顏証件照:劉曉慶如蠟像 宋茜滿臉麻子

安徽男子冒充畫家性侵25名女子被執行死刑

評論|資訊|台灣|香港|華人|國際|財經|娛樂|文史|圖片|社區|視頻|專題|滾動

新加坡|雲南|吉林|紅色|南粵|中原|書畫|絲路|魯東|創新|創投|成渝|贛鄱|錢江|食品|IP電視|華商|紙媒