千萬元廁所太荒唐

　　 千萬元的廁所，任何有常識的人都會覺得太荒唐，這並不是簡單地斥責一句“缺乏公心”、“不負責任”就能解決的。

　　 廣州市城管委官網上的一份《廣州市環衛公共廁所專項規劃環境影響報告書（簡本）》引發轟動，3座新增公廁總造價竟達3006.5萬元。經媒體指出后，改為91萬元，據說，“乃環評單位粗心算錯導致”。（據《新快報》報道）

　　 一個廁所一千萬，真不知誰享受得起，如此粗心，足見相關單位在該“報告書”上，究竟花了多少心思。

　　 想做好一份報告書，笨辦法是到基層去摸情況、搞調研，拿到一手數據，研討論証后，再得出結論，而“聰明”的辦法則干脆找份舊報告書，改改數據，措辭都不變，直接交上去。

　　 理論上說，這樣一份報告要經多部門、多人之手，互相約束，最大化防止差錯。但現實是，你“聰明”，別人也“聰明”，無非是按流程“過”一下而已，誰認真去看裡面寫了什麼？

　　 人多了，事卻難辦，環節多了，漏卻堵不住，這就是管理學上典型的“責任分散效應”，早在200多年前，盧梭在《社會契約論》中就曾斷言：政府越大、官員越多，其效率就越低。

　　 人非聖賢，孰能無過。在工作中出現疏忽，在所難免，從個體層面看，造成錯誤的原因各不相同，未必有什麼規律性，沒必要惡猜當事人的心態，但從整體層面上，應尋找制度解決方案，以彌補人性的不足。

　　 一千萬的廁所，任何有常識的人都會覺得太荒唐，那些在工作中粗心大意的人，在現實生活中，恐怕也會和小販討價還價、斤斤計較。虧自己的錢，人人都心痛，虧別人的錢、公共的錢，則反應常常不那麼強烈。這，並不是簡單地斥責一句“缺乏公心”“不負責任”就能解決的，因為道德感強的人同樣會有疏忽，既然大家都是人，就必然會有人的缺陷。

　　 問題的關鍵，在權利與責任的分離，它是培養不負責任的沃土，也是許多失誤的淵藪。一般來說，傳統的金字塔式管理架構最易出現這樣的問題，因為權力過度集中，致使有權者無責、有責者無權，所以隻能靠信息屏蔽來實現粗放管理。

　　 要突破困局，就隻有向精細管理升級，使權力與責任盡可能均衡。比如提高透明度、分權、鼓勵公眾參與等，即以此案而論，幸虧增加了網上公示這一環節，否則真花了三千萬，誰又能奈何？這說明，開放信息能提升決策水平，而封閉信息，則集體理性反而會低於個體理性。

　　 省了2900萬，當然是好事，但也不能高興得太早，畢竟公共廁所建設費太透明，不易暗渡陳倉，如果是文化項目、藝術項目等，因市場價格落差太大，非專業人士難以評估，那麼，再出這樣的“疏忽”，還能被發現嗎？如果串通好專業人員，這會不會為“腐敗”留下一個后門呢？

　　 天價廁所被改正了，如果說它是一隻雞蛋的話，人們更關心的是：那隻母雞咋樣了？(蔡輝)

(責編：欒雨石)