張濤甫：“網外之民”不應被輿論遺忘

現在一提及社會輿論，很多人就會自然而然地想到互聯網輿論。這種將網上輿論等同為社會輿論的傾向極為片面，遮蔽了人們對社會輿論的全面理解。

不可否認，互聯網讓社會輿論更加容易被“看見”或“聽見”。但社會輿論部分移師網絡空間，並不意味著它就完全從現實社會中抽空了。中國有13億多人，而網民隻有6億多。即便這些網民再有輿論能量，也不能說他們的聲音就等於當下中國的社會輿論。那些“網外之民”的態度和意見，也是社會輿論不該遺忘的一部分。

更何況，網上輿論並不是社會輿論的簡單復制，它與真正意義上的社會輿論存在差異。其原因有三：

一是網民結構與社會結構存在差異。網民與“網外之民”在年齡、學歷和收入等方面的結構差異，相當程度上導致輿論表達上的分殊，各自產生的輿論面貌也肯定是不一樣的。

二是網上的聲音受到雙重邏輯的規約：即受到網下邏輯和網上邏輯的復合作用。所謂的網下邏輯，即網上的聲音多是受到網下現實問題的誘致乃至引爆。所謂網上邏輯，則指互聯網的“極化”和“放大”機理。表現為，網下一件不大不小的事情，轉移到網上，有時會引起軒然大波。

三是現實社會的輿論表達多是在可控空間中運轉的，其變數和風險相對較小。而且，傳統媒體很多時候能夠過濾輿論中的非理性情緒，將輿論議程錨定在理性表達層面﹔但網絡輿論有時會飛沙走石，驚濤拍岸，易於造成非理性情緒的失控。

鑒於上述情況，我們若把網絡輿論簡單等同於社會輿論，顯然有失偏頗。社會輿論應包括網上的喧嘩眾聲以及網外的沉默聲音。那麼，如何打撈“網外之民”的聲音呢？

一是須從對網上輿論的單戀中走出來，“網開一面”，自覺傾聽網絡空間之外的聲音。我們素有群眾路線的傳統，這是執政黨用草鞋和布鞋走出來的民心路線，現在需要將其落實到中國的輿論實踐中，於無聲處聽民聲，莫被網上的喧囂遮蔽了視野。

二是運用科學的民意調查手段和方法，將“失聲”的那一半“網外之民”的心聲打撈出來。現在形形色色網絡民意調查和時髦的大數據挖掘技術，很受青睞。這對把握網絡輿論乃至中國社會輿論著實有所助益。但不能因我們輿論觀上的偏差，使得那些專攻於網絡輿論玄奧的技術成為輿論市場上的“專利”。有些看似老土的技術和經驗，其實也是管用的，不能直接扔進垃圾桶。總之，“器”是為“道”服務的。不管打撈民意的方法是新還是舊，其目的是為把握復雜中國真實且全面的民意。(張濤甫)

(責編：欒雨石)