在新常態下迎接新挑戰

　　一年一度的中央經濟工作會議將於近日召開。這是每年級別最高的經濟工作會議，無疑也是判斷當前經濟形勢、定調來年宏觀經濟政策最權威的風向標。2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年。正因此，2014年的中央經濟工作會議尤其值得關注。

　　即將過去的2014年，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟持續下行的壓力，黨中央、國務院准確把握中國經濟新常態，有效應對各種風險挑戰，創新宏觀調控思路和方式，以全面深化改革重塑發展新動力，全年經濟保持平穩健康發展，經濟結構不斷優化，人民生活持續改善。前三季度，中國經濟走出了新的軌跡：GDP增長7.4%，增速雖比往年有所放緩，但依然保持在7.5%左右的合理區間。無論是實際增量還是速度，在世界主要經濟體中依然名列前茅﹔城鎮新增就業1082萬人，提前完成全年目標﹔三季度末城鎮登記失業率為4.07%，保持在4.6%的控制目標以內﹔前10個月全國居民消費價格總水平同比上漲1.6%，全年控制在3.5%的通脹上限內已無懸念。

　　12月5日召開的中央政治局會議指出，2015年中國經濟要主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，並明確了堅持穩中求進工作總基調。這是中央政治局會議上首次提到新常態。事實上，在過去幾個月內，新常態已經成為描述中國經濟的重要熱詞。2014年5月，習近平總書記在河南考察時首次以新常態描述新周期中的中國經濟。11月9日，習近平總書記在亞太經合組織（APEC）領導人峰會開幕式主旨演講中，對中國經濟新常態進行了全面闡述和解讀，指出中國經濟將從高速增長轉為中高速增長，中國能否抓住新的機遇，應對新常態下的各種挑戰和風險，關鍵在於全面深化改革的力度。的確，從8.5%-11.5%的超高速經濟增長區間向6.5%-8.5%的增長區間過渡，經濟發展新常態已經形成。正如中央政治局會議指出的，中國現在要做的，就是通過切實有效的配套改革，逐步實現經濟向一個更合理的“新常態”順利過渡。

　　中央政治局會議同時明確了2015年仍要堅持穩中求進工作總基調，這已經是連續第四年以“穩中求進”為工作總基調。實際上，“穩中求進”也是過去十年我國的一貫政策。延續這一總基調，就是守住基本根據地，再繼續向前。在全球經濟復蘇不確定、全球政治經濟格局大變革的時代，這是一個十分明智的戰略。中央政治局會議還明確提出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這一政策組合至此也已經連續實施五年。過去這一年，我國這一政策組合繼續發揮作用，央行上個月進行了定向降准、降息，但是沒有出現大規模刺激政策，而是有針對性地引導市場利率和社會融資成本下行，促進實際利率逐步回歸合理水平，緩解企業融資成本高的突出問題。新常態下保持戰略定力，不搞“大水漫灌”，而是“精准滴灌”，將宏觀政策的“穩”與微觀政策的“活”有機結合，有助於穩定市場主體的宏觀政策預期，使調控的手法更科學、發力更准確、效力更持久。

　　本屆政府的經濟政策，以往被歸納為“不刺激、去杠杆和調結構”。其中的關鍵，還在通過改革來“調結構”。展望2015年，從方法論上看仍然是守住底線，加速轉型，政策制定者仍需要在促改革、穩增長和防風險之間求平衡。不管怎樣，我們有信心在新常態下迎接新挑戰，中國經濟的前景仍然是光明的。

(責編：欒雨石)