依法治國有了湖南施工圖

　　海外網12月9日電 據華聲在線報道，中共湖南省第十屆委員會第十一次全體(擴大)會議在長沙舉行。全會聽取和討論了省委常委會工作報告，審議通過了《中共湖南省委貫徹落實〈中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。(12月6日《湖南日報》)

　　中共十八屆四中全會通過的《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確要求，各級黨委要全面准確貫徹決定精神，健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，制定實施方案，確保各項部署落到實處。一個多月時間之后，湖南省就審議通過了具體的實施方案，這既是依法治國的地方行動圖，同時也是依法治省的湖南施工圖。

　　從全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進依法治國三個國家層面的戰略關系來看，依法治國成為了一個重要抓手和力量保障。從這個意義上講，湖南的《實施方案》就是推進湖南改革發展穩定的定海神針。在改革元年即將收尾，新一輪全面深化改革即將開局起步的關鍵時刻，《實施方案》的審議通過就是為了促進湖南經濟社會的和諧穩定，就是為了湖南全面建成小康社會和全面深化改革。從依法治國戰略，到依法治省舉措，《實施方案》將依法治國的頂層設計變為了法治湖南建設的明確路徑。這標志著湖南在推動“五位一體”建設取得新進展之后，再次邁出了法治新步伐。

　　從這次全會發出的重要信息來看，著力強調了抓好法治建設重點任務的落實。作為一項重大戰略的實施方案，必須要有精准的判斷和重點的掌控，如果僅僅從重要意義或者未來景象上進行勾勒，從操作層面而言，基層黨委政府就難以貫徹落實。可喜的是湖南省委十一次全會從立法、法治政府、公平正義、法治信仰、法治隊伍等五個維度進行了強調，並用五個“牢牢抓住”進行了明確要求和定位。應該說，這五個方面的內容其實就是法治湖南建設的著力點，抓住和落實了這幾個方面的各項重點任務，《實施方案》就有了基本的框架和支撐，或者說法治湖南建設就接通了地氣。

　　從法治湖南建設的實施主體來看，全會更是明確強調要加強和改善黨的領導，確保法治湖南建設順利推進。實施方案再完善，再周全，如果缺乏一個強力推動者，缺乏一種導向力，就可能出現倒拐和打折。要確保依法治國在湖南順利施工，就必須要在依法行政、依規依紀管黨治黨建黨、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、堅持作風建設常抓不懈等方面進行高標准嚴要求。從黨的十八屆四中全會決定的精神來看，黨的領導放在了依法治國的五個原則之首，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保証。從這一點看，湖南法治建設突出加強和完善黨的領導既是四中全會精神的體現，更是湖南依法治省的施工保障。

　　依法治國不是一種單一的國家戰略，也不是短期內所能企及的重大工程，需要地方各級黨委政府進行規劃施工，進行逐步推進。而一旦形成了施工圖就必須要破土動工，並不折不扣的貫徹落實。我們相信在《實施方案》的規定要求下，法治湖南建設必將譜就嶄新篇章。（李建）

(責編：劉國民)