周人杰：穩增長，保養加油一個不能少

　　改革，要有定力﹔調控，也要有定力。什麼是定力？最大的定力就是實事求是，就是要實事求是地認識到，發展，隻有發展，才是解決中國一切問題的關鍵

　　有過駕駛經驗的人，大都知道，車子上路之前，須先做好保養，再踩油門才更有力、更安全，也更有后勁。時值歲末，和著一路高歌猛進的上証綜指的節拍，回首中國經濟一年來的披荊斬棘路，我們在欣慰之余，深深認同這樣的邏輯：改革如“保養”，調控如“加油”，大國經濟的轉型與升級，“保養”“加油”一個不能少。

　　企業的信貸，是觀察國民經濟的微觀視角。一段時間以來，中小企業“貸款難、貸款貴”，糾結不已，堪稱增長的絆腳石。今年以來，一手靠改革，試水民營銀行，讓國企、民企平等享用信貸資源，大幅降低了審批中的灰色成本。另一手靠調控，先有上半年瞄准“三農”、小微的兩次定向降准，后有下半年一次全面的非對稱降息。前三季度，銀行業金融機構用於小微企業的貸款19.7萬億元，同比增長14.2%。企業的“錢途”，在步步開闊。

　　改革，可謂中國經濟最好的保養。一年多來，簡政放權綿綿發力，迄今共有690項行政審批事項取消、下放。央企負責人薪酬規范化，銀行、電信高管年薪砍掉百萬元。四中全會吹響了建設法治中國的號角，為進入新常態的中國經濟，創造更純淨的制度環境。從有限政府、法治政府，到產權保護、企業有權說“不”，改革目的很明確，就是按市場經濟的規則行事，類似“清除積碳”，讓市場平穩、順暢地發揮決定性作用。

　　年中之時，面對內外部的下行壓力，有觀點認為，“降息是對改革的不信任”，覺得單講改革便有紅利從天降。殊不知，改革隻為企業構建條件，而增長還來自市場。說白了，保養得再漂亮的汽車，不加油、不上路，不也就是件裝飾品嗎？進一步，無論穩健的貨幣政策，還是積極的財政政策，必須與企業內生的需求相適應。好比說，油品的型號選92還是95，得與中國經濟的體量、質量相配套。

　　於是，我們不僅看到了中央定向調控、寓改革於調控的創新，更看到利率的降低、公開市場操作的決斷，為社會生產釋放充足的流動性。去年中央經濟工作會議，今年政府工作報告，均將“穩增長”列在各項任務之首﹔一些地方放鬆限購，調整二套房貸，國務院常務會議則明確指示“穩定住房消費”﹔5日召開的中央政治局會議，強調“要保持穩增長和調結構平衡”“強化風險防控”。如論者言，新常態不等於不要增長，增長不穩，改革就缺乏基本前提。

　　改革，要有定力﹔調控，也要有定力。什麼是定力？最大的定力就是實事求是，就是要實事求是地認識到，發展，隻有發展，才是解決中國一切問題的關鍵。事實雄辯地証明，隻有貨幣供應量保持一定的增速，經濟增長才有一定的動力，大部分企業生產經營才能正常維持，從而避免發生系統性風險，不犯“顛覆性錯誤”，推動轉方式、調結構和全面深化改革中長期目標的實現。

　　今年5月，習近平總書記在河南考察時指出，我們要“適應新常態，保持戰略上的平常心態”。全面把握這一戰略要求，一方面要狠抓改革攻堅、突出創新驅動，堅持質量和效益為中心﹔另一方面要保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這一年，我們牢牢扭住這一辯証法，穩增長、促改革，各項工作目標基本實現。展望來年，打好“十二五”的收官之戰，要訣仍在於此。

　　“穩中更有進”，是社會各方對明年中國經濟的期待。我們相信，改革、調控，一定更有后勁，一定會帶給人民更多幸福。“一帶一路”倡議、京津冀協同發展、長江經濟帶建設、城鎮化積極穩妥推進……中國經濟發展之車，引擎聲陣陣，蓄勢待發中。

(責編：邱天人)