龍飛：有效監督是最好的關愛

　　履行監督責任是紀委責無旁貸的政治使命。中央提出落實好黨委主體責任、紀委監督責任，從本質上看，兩個責任就像一枚硬幣的兩面，屬於同一責任范疇的兩個側重點，其根本目的是通過雙輪驅動，形成全黨齊抓共管黨風廉政建設和反腐敗工作的生動局面，努力做到干部清正、政府廉潔、政治清明。因此，相互替代或相互削弱都是有違初衷的。

　　實際工作中，一方面，紀委應認識到，主體責任是前提，既是黨委承擔的政治責任和領導責任，更是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。離開黨委的堅強領導，紀委履行監督責任就成了無源之水、無本之木，難以真正發揮作用。另一方面，監督責任是保証，是紀委履行監督執紀責任的必然要求。沒有紀委的監督，本級黨委和黨員領導干部在行使權力的過程中就失去了監督保証，而沒有監督的權力必然會導致腐敗現象的發生。

　　當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻。而一些地方和單位的紀委仍然存在大包大攬、職能泛化、聚力不足的現象，職能定位不明確、主業主責不突出的問題還比較嚴重。各級紀委應清醒認識自己的使命，切實轉職能、轉方式、轉作風，努力強化監督職責，不斷提高履職能力，切實解決好工作中越位、缺位、錯位的問題，始終做到全力以赴抓監督，聚精會神查腐敗，一心一意促發展。

　　事實上，加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭是對權力掌握者的監督和制約，這就決定了紀委作為監督機關必須保持獨立、公正、高效、權威的性質，才有可能沖破公權力的干擾和關系網的阻撓，真正履行好監督責任。信任不是監督，也不能替代監督。紀委應牢固樹立“監督就是最好的關愛”的理念，切實增強瓦解腐敗利益集團的底氣、志氣和勇氣，以零容忍的態度查找和懲治腐敗，對違法違紀人員堅決一查到底，讓目無黨紀國法、敢以身試法者心有余悸、心驚膽戰，著力提升執紀監督的權威性和公信力，徹底打破權力監督瓶頸。

　　習近平總書記指出，當前我國正處於黨和國家事業發展承前啟后、繼往開來的緊要期，全面深化改革大潮的起勢期，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的奮斗期。面對新形勢新任務新要求，全黨上下的首要任務就是保証全面深化改革的健康順利推進。加強紀律性，革命無不勝。紀委履行監督責任，就應堅持圍繞中心、服務大局，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入各單位各部門工作總體規劃，與經濟發展的各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，將監督的“觸角”深入到權力運行的各個方面，做到權力運行到哪裡，監督就緊跟到哪裡，從而及時發現並糾正偏差，確保權力運行體系的決策科學、執行堅決、監督有力。執紀監督過程中，紀委應堅持以制度為基礎、以業務為主軸、以干部為重點、以巡視為抓手、以審計為支撐、以民主為保障，切實做到制度監督全覆蓋、業務監督全覆蓋、干部監督全覆蓋、巡視監督全覆蓋、審計監督全覆蓋和民主監督全覆蓋，從源頭上鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，最大限度地減少可能引發腐敗問題的漏洞。

　　（作者為中國長江三峽集團公司黨組成員、紀檢組長）

(責編：邱天人)