高考評價制度改革“見效”須推進錄取制度改革

12月16日，教育部公布高考改革配套方案，2015年起高中將建立學生綜合素質評價制度，分思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐5項，中學須真實記錄學生在校表現，為高校招生錄取提供重要參考。其中，《普通高中課程方案(實驗)》所設定的科目均列入學業水平考試范圍，學生可根據自己的興趣和優勢確定選考科目。

把學業水平測試成績和綜合素質評價納入大學錄取標准，從而促進素質教育和大學科學選材，其出發點無疑是好的。然而，如果不改革按高考總分錄取的集中錄取制度，綜合素質評價在現實操作中很可能演變為走過場，而學業水平測試則可能加重學生的負擔。

而在集中錄取之下，轟轟烈烈的綜合素質評價，很可能派不上多大用場。因為，高考科目的總分仍是教育考試部門投檔、學校錄取重要甚至唯一的依據，在實行平行志願投檔之后，更是如是。綜合素質評價最多在兩名學生分數相同和在專業錄取時發揮一定作用，而其評價是否有參考價值還有待商榷。如果每個學生的綜合素質評價大同小異、缺乏個性和區分度，那麼就沒有任何可以參考的價值。在這種情況下，有多少人會認真對待綜合評價？

而將學業水平測試納入高考錄取也是如此。率先試點高考改革的上海和浙江已經公布將學業水平測試（6門選3門）納入高考的方案，在測試時，計等級，在錄取時，折合為分數。其實這和以前的3+文科綜合或理科綜合，並無本質差別，只是一定程度給了學生科目組合的選擇權。教育部強調將語數外之外的其他學科測試放在高中階段進行，可以分散學生的壓力﹔但在總分錄取模式中，這只是把高考的戰線進一步拉長，學生的壓力有增無減。

從這個角度來看，推進綜合素質評價、高中學業水平測試，更重要的是配套推進錄取制度改革。如果能推進招考分離，大學自主招生，綜合素質評價、高中學業水平測試，就能真正起到促進中學重視素質教育，重視學生個性和興趣發展的作用。但遺憾的是，對於實行招考分離的改革，此前頒布的考試招生改革實施意見，並無明確提及。

那麼，問題來了，要如何推進自主招生改革，將學生的綜合素質表現、特長表現、學業水平測試，納入學校評價體系？根據改革實施意見，從2015年起，高校自主招生將移到統一高考之后，但到目前為止，高考之后的自主招生究竟怎樣操作，還在等教育部和有關高校的政策。如果高考后的自主招生和集中錄取制度嫁接，依舊是給學生一定的加分錄取優惠，價值並不大，無法有效建立多元評價體系﹔而如果高考后的自主招生，能實行基於統一測試的學生和學校雙向選擇，即學生用統一成績去申請，大學自主結合統一高考成績、中學學業水平測試、中學綜合表現、大學面試考察用多元評價體系評價學生，那麼，這種錄取制度，就將逐漸打破原有的教招考一體化格局，突破單一的分數評價體系，引導中學從唯分數中走出來，推進多元教育。

總得來說，教育部出台的高考改革配套方案設想不錯，但要真正實現高考改革，還得在錄取制度上做文章。我們期待在高校自主招生改革中，有招考分離的實質性突破，讓中學獲得自主教學的空間，並通過重視綜合素質評價，引導學生結合自己的興趣愛好選擇適合自己的科目，讓學生真正發展自己的個性、特長。

（熊丙奇，教育學者，海外網專欄作者）

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