林旻煜：經營性公墓指標不夠，靠“公益性”旗號湊？

江蘇寧海縣躍龍街道梅花山公墓驚現豪華墓地，雖然頂著“公益性”的帽子，多年來就一直走著“經營性”的路子，為了應對競爭，提高公墓檔次，一座座豪華公墓不斷出現並銷售一空。（12月19日《現代金報》）

值得注意的是，寧海縣民政局副局長葉良才表示，“浙江省民政廳原來一個縣就批准建一個經營性公墓。后來其他縣(市、區)陸陸續續也有在批。我們縣裡就寧海縣公墓被批准為經營性公墓，鄉鎮一級辦的公墓怎麼辦？批不出經營性，就隻能給批公益性了。”

站在這位局長的語境下分析，換句話說，形式上的經營性公墓的指標不夠，才倒逼公墓方挂著“公益性”的羊頭賣起了“經營性”的狗肉。這其中折射著幾大矛盾。一來，從民生角度上看，公墓公益性應該是主要的，商品化市場經營的墓地數量理應限制在合理范圍內，但因為資本的逐利性，沒錢掙的買賣沒人干，公墓少了利益刺激開少了，滿足不了喪葬剛需，一縣一個經營性公墓的規定本就容易被打破。二來，受傳統觀念的影響，真正簡單朴素的公益性公墓少有人問津，反倒是富麗堂皇的經營性公墓受歡迎之類“劣幣驅逐良幣”的事實已經是比比皆是。比如該處公墓，盡管價格不菲，還是被銷售一空。有消費才有市場，倘若在石料、裝飾上的確更為精致的經營性公墓沒有銷路，也不會吸引來資本的爭相涌入。在此語境下，主管部門給此類公墓批下“公益性”的帽子倒像是對現實的無奈，畢竟要滿足社會需要，還要遵守有關規定。

而反過來說，順應需要，不得已默認挂羊頭賣狗肉，似乎還有“情有可原”的意味，隻怕這般行事背后是有更見不得光的勾當。因為披上了“公益性”的外衣，能規避商業經營的風險，申報一路暢通，政府部門出面辦手續，給保駕護航等等都是可以想象、被擺上台面的。有關部門冒著對上級規定陽奉陰違被追責的風險，難道真純粹是為人民服務了？如果是正當合理、反映社會客觀實際的訴求，為何不理直氣壯向上級提出？難道是拿了人的手短，心虛了？去年，廣東陸豐的“墳爺”遭曝光，他之所以做大做強，不僅因為神通廣大地將公益性公墓轉制為了經營性公墓，還因為跟地方政府的密切配合關系。據披露，當地鎮政府將公墓轉給“墳爺”經營時，曾簽合同約定政府每年分35%的獲利。

很難想象，沒有利益輸送，沒有不法勾當，明顯超標的墓地可以立著個“公益”的牌坊長期存在。可怕的並不只是在持續飆高，已經被利益滲透操縱的民生產品價格，還是其背后那雙貓給老鼠當伴娘的權力之手。

文/林旻煜

(責編：邱天人)