李克強亞歐行（五）：“大米換高鐵”，不是想得那麼簡單

鏡鑒的話

中泰鐵路項目終於敲定。從達成“大米換高鐵”的共識，到一度中斷，如今重啟新的鐵路合作項目，可謂一波三折。李克強的鍥而不舍在其中發揮了關鍵作用。這個過程或許正應了中國人的那句老話，“好事多磨”。

這是一個有關鐵路合作的故事。

故事的背后是三次意義深遠的“握手”。

19日下午，泰國總理府，李克強和巴育的手第三次握在了一起。

19日下午，李克強和巴育在泰國總理府舉行會談前握手。

鏡鑒在現場獲悉，總理巴育提前半小時就到會談現場，對會場布置、沿途線路和禮賓安排一一進行檢查。

會談不到1小時，就結束了。隨后李克強和巴育共同見証中泰國鐵路、農產品貿易合作諒解備忘錄的簽署。

由此，中泰鐵路和農產品合作再次啟動。

中泰擬建設的鐵路，連接泰國北部重要口岸廊開和南部工業重鎮羅勇府的港口馬普達普，總長800多公裡，是泰國首條標准軌鐵路。目前泰國的鐵路是米軌鐵路，時速僅為50公裡，採用標准軌鐵路后，時速將達到160—180公裡。計劃將從明年開始動工，預計2022年完工，將全部採用中國技術、中國標准和中國裝備。

李克強和巴育見証《中泰鐵路合作諒解備忘錄》和《中泰農產品貿易合作諒解備忘錄》的簽署。

會見中外記者時，李克強說，中國正在由一個主要生產消費品的世界工廠，轉而成為一個向世界提供先進裝備的大基地、容納世界優質產品的大市場。希望中泰雙方抓緊開展中泰鐵路項目前期相關工作，為項目盡早開工奠定良好基礎。

泰國是世界上主要的大米和橡膠的生產國和出口國，其規模之大，也隻有中國龐大的市場可以吸納，利於中泰貿易平衡。

巴育則稱贊說，同中國開展鐵路和農產品合作對泰國具有重要意義，也有利於本地區的互聯互通及發展。

這次合作備忘錄的簽署來之不易，李克強的鍥而不舍發揮了關鍵作用。

19日，李克強會見中外記者。

鏡頭倒回10月16日，意大利米蘭。

正在米蘭出席第十屆亞歐首腦會議的李克強會見了同樣參會的巴育。這是繼泰國政局變動后，兩國總理首次會面，他們的手第一次握在了一起。

李克強對巴育說，中國希望能落實好兩國已經達成的共識和協議，統籌推進中泰高鐵合作。

話雖不重，卻透著鋒芒。言下之意，政府行為不能“兒戲”，不能因為泰國國內局勢的變化，就把兩國的鐵路合作給耽誤了。

19日，李克強結束與巴育的會談后，走出泰國總理府。

去年10月李克強訪問泰國時，曾和時任泰國總理英拉達成“大米換高鐵”的諒解備忘錄。中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路項目建設，並以泰國農產品抵償部分項目費用，這一合作方式后來被媒體稱為“大米換高鐵”。當時，泰國計劃修建連接首都曼谷與北部城市清邁之間的4條鐵路，使泰國成為連通整個東南亞地區的樞紐。

“大米換高鐵”為何暫停？

泰國國內局勢生變，今年3月，泰國憲法法院判決國會已通過的基礎設施建設項目違憲，這意味著該項目的核心部分——泰高鐵項目也隨之暫停。而隨著5月泰國憲法法院判處解除英拉的總理職務，“大米換高鐵”計劃更是顯得遙遙無期。

泰國軍政府“全國維護和平秩序委員會”隨后批准了2015—2022年交通基礎設施發展戰略。戰略中提到，8年內將建成8條復線鐵路，6條在原有基礎上改建而成，2條為新建初始時速為160公裡的復線。

李克強和巴育的第二次握手在北京。

11月9日，巴育率代表團來北京參加APEC會議，期間，李克強和巴育舉行了會談，雙方達成了恢復鐵路合作的共識。

和去年達成的“大米換高鐵”相比，李克強這次訪問泰國期間，中泰達成的鐵路和農產品合作，可以說是“升級版”，是之前的擴充、延伸與升級。

對泰國而言，有利於泰國基礎設施建設，有利於整個地區的互聯互通，有利於泰國商品的出口。

中國鐵路工程的距離從去年商定的300公裡增加至800公裡。對中國而言，可以轉移中國富余產能，讓中國裝備和技術接受國際市場的考驗，促進國內產業升級。此外，這條鐵路將是中國在中南半島修建的第一條標准軌鐵路，有利於擴大“中國標准”的影響力。

雙贏合作來之不易，且行且珍惜。（文/吳小憶 微信公眾號鏡鑒 jingjianpd）

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(責編：趙雪晨、牛寧)