兩位前大使盤點2014年十大國際新聞

　　一轉眼，2014年馬上就要過去了。國際形勢波詭雲譎，國際格局又發生了怎樣的變化？環球網特發表兩位資深外交官——楊成緒(曾任中國駐東、西德使館秘書、參贊、公使銜參贊，中國駐奧地利大使)和王嵎生(曾任外交部新聞司處長、駐科威特使館政務參贊、駐尼日利亞和駐哥倫比亞大使、中國亞太經合組織高官)的年終盤點，為我們道出他們心目中的2014年十大國際新聞。

　　1.中國成功舉辦第22屆APEC會議

　　中國成功舉辦了第22屆APEC領導人非正式會議，盡顯中國特色和風范。會議通過了領導人北京宣言和聲明，開啟了亞太自貿區進程，並承諾共建面向未來的亞太伙伴關系。習近平主席順應時代潮流，在會上強調：“一花不是春，孤雁難成行”，生動而形象地表達了中國戰略訴求，以及和平發展與合作共贏的外交理念;表明中國需要的是，春色滿園和百花齊放，而不是“一枝獨秀”，反對冷戰思維。實際上，這是中國外交創新發展開局之年。中國成功舉辦了亞信會議，提出了新安全觀;釋放善意，努力推動構建新型大國關系和新型國際組織;全面啟動“一帶一路”戰略設計，推動互聯互通;強調樹立正確義利觀，發展了平等互利准則;以及倡議建立金磚國家開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行，宣布成立絲路基金等。這一切，展現了中國外交的“親和力”，將有力推動時代變遷量變進程進一步加速發展，有利於發展中國家進一步興起，也有利於世界和平與穩定。

　　2.印度大選刮起“莫迪旋風”

　　6月，印度大選，人民黨以壓倒性多數獲勝，莫迪當選印度新總理。印度國內幾乎是一片歡呼，因為他承諾要建立一個“強大和具包容性”的印度;誓言要實現巨大變革和社會發展，讓草根民眾的印度“明天更美好”。中國衷心祝賀莫迪履新，強調中印是“天然合作伙伴”;中印攜手合作、共同發展，不僅造福兩國人民，也將為解決整個人類的發展問題做出重大貢獻。日美右翼則說他“酷似”日本的安倍;像“美國的裡根”，渲染美日印親切關系。印度的“不結盟政策”具有傳承性。莫迪既需要改善和發展同美日的關系，也需要發展同中、俄、歐的關系。預計莫迪領導下的印度，將全方位積極開展外交，爭取“入常”。“印度夢”離不開“亞洲夢”;莫迪時代的“新政”，將是“亞洲夢”的正能量，有助於“開啟亞洲新的輝煌時代”。

　　3.美俄關系劍拔弩張

　　美俄關系陷入低谷，影響國際形勢走勢。今年10月，奧巴馬將埃博拉疫情、俄羅斯和伊斯蘭國列為當今世界和平與安定的“三大威脅”。普京指責西方國家企圖以“新鐵幕”圍堵俄羅斯，希望看到俄羅斯像南斯拉夫一樣解體。美俄關系“冰凍三尺非一日之寒”。普京兩次出任總統，勵精圖治，迅速恢復大國強勢地位。一直以來，美國都在擠壓俄羅斯戰略空間，觸及俄羅斯利益底線。普京強力反制，以攻為守。2008年出兵格魯吉亞，現在處理烏克蘭危機，等等，皆緣於此。面對美制裁，俄雖陷入嚴重困難，但外交活躍，東進南下，成績斐然，游刃有余。美俄僵局看來將維持一個較長時期，但雙方在諸多重要國際問題上，都互有需要，並無意正真動武，“再重啟”美俄關系，可能在復雜斗爭和妥協中悄悄開始。

　　4.烏克蘭危機牽動各方神經

　　烏克蘭危機牽動各方神經，影響世界局勢。2月22日，烏克蘭親美反對派一舉否定了前一天德、法、波外長參與簽訂的亞努科維奇政府與反對派簽訂的“和解協議”，推翻了亞努科維奇政權。3月，克裡米亞申請和並入俄羅斯。美、歐、俄、鳥四方關系隨之陷入僵局。新當選總統波羅申科聲稱，他將在幾個月內“搞定”烏俄關系和東部問題。但未能如願。美歐對俄羅斯的制裁固然給俄帶來巨大困難，但並不能壓服俄羅斯。近日，法國總統奧朗德“路過”莫斯科，與俄總統普京磋商，希望找到解決烏克蘭危機方案。德國六十位社會人士呼吁解決烏克蘭危機，要求歐盟制定“對俄羅斯緩和政策”。人們對歐俄烏新一輪明斯克會談寄予希望。造成烏克蘭危機的核心問題是歐盟爭取烏克蘭簽署建立聯系國協議，而俄羅斯力爭烏克蘭加入“歐亞經濟聯盟”。烏克蘭東西兩部分人民一向存在嚴重分歧。西部比較親歐，東部更願意接近俄羅斯。去年11月危機爆發始於亞努科維奇總統拒絕簽署歐盟聯系國協議，引發基輔親西方力量示威抗議活動，美國趁機加以利用和煽動。美國新保守主義理想家米爾斯海默認為，烏克蘭危機主要是美國和北約東擴錯誤造成的。國際輿論比較公正地認為，烏克蘭出路在於選擇獨立自主和“不選邊站”的中立和不結盟道路。

　　5.國際石油市場價格暴跌

　　陰謀？供需失調？大國博弈？6月中旬以來，國際石油價格從每桶140美元跌到60美元左右，為五年來的新低，對世界金融市場、經濟增長、政治格局和大國博弈產生了深刻的影響。原因錯綜復雜，但石油供需不平衡是主因。今年，世界對石油需求普遍減少，而美國石油產能劇?，阿爾及利亞、利比亞和伊拉克等產油國恢復出產，並且突破了歐佩克規定的生產配額，這必然造成石油供大於求。在全世界經濟增長放緩形勢下，不僅石油，其他大宗礦產品，如煤炭、?礦石和黃金價格下跌也達到百分之三十、四十和五十。同時，長期的石油持續高價運行，也刺激了各種節能產品的迅速發展，如太陽能、風能和核電等。石油價格下跌，深受其害的首先是俄羅斯、伊朗和委內瑞拉。美俄交惡，美委不和，沙特不滿俄支持敘利亞，擔心伊朗在中東坐大。美國和沙特如果不是蓄意推動油價下跌，至少是樂見其成，以打擊這三個國家的經濟。但沙特等中東石油國家為了保持自己的市場份額拒絕減產，也在一定程度上威脅到美國頁岩油生產，沙美矛盾也隱隱欲現。

　　6.極端恐怖組織“伊斯蘭國”異軍突起

　　6月，“伊斯蘭國”異軍突起，攻佔伊拉克摩蘇爾、提克裡特，直逼巴格達，震驚世界。西方媒體驚呼這是繼9˙11、本拉登后恐怖主義新標志。目前，它已佔據伊拉克北方大片領土和敘利亞西部地區，連成一片。它宣稱，其目標是要消除戰后中東國家邊界，建立政教合一的伊斯蘭國;五年內要佔領西亞、北非和中亞，以及南亞一些國家。“伊斯蘭國”的出現，固然有地區教派和地緣政治博弈因素(如利用伊拉克遜尼派對當權的什葉派不滿，利用沙特、以色列和伊朗之間的矛盾等)，但美國也難辭其咎。美國對伊拉克、敘利亞和伊朗等國和教派問題一系列錯誤政策，顯然是“催生劑”。現在美國等西方國家開始對“伊斯蘭國”武裝份子進行空襲，但收效幾何？奧巴馬也承認非短期內可解決。

　　7.埃博拉病毒肆虐引全世界恐慌

　　2月，埃博拉病毒疫情開始爆發於西非，引起全世界恐慌，擔憂疫情擴散，危及全人類。到12月初，世界衛生組織稱，幾內亞、利比裡亞、塞拉利昂和馬裡等國累計出現埃博拉確診、疑似和可能感染病例近兩萬。目前，疫情正在趨於穩定，甚至減弱。但塞拉利昂的疫情卻仍在加重。埃博拉病毒是人類迄今發現的死亡率最高的一種病毒，死亡率在56到90%之間。1967年首先發現於德國馬爾堡，1976年在蘇丹南部和剛果(金)的埃博拉河地區再次出現，由此將這一病毒命名為埃博拉。世界衛生組織新聞發言人7月31日稱，目前在西非地區以外地區出現埃博拉疫情可能性不大。埃博拉病毒不易傳播。

　　中國在埃博拉疫情爆發后，立即向西非提供專項援助，派出專家和醫療隊參加第一線救冶，並且派專機運送醫療防護物資，是累計向非洲提供援助批次最多的國家之一。截至11月21日，中國政府已經提供四輪總價值7˙5億人民幣緊急援助，在疫區的中國醫療人員約4百人。在幾內亞接受的抗擊疫情的援助物資三分之二來自中國。疫區周邊十個國家的抗擊疫情的物資幾乎全部來自中國。利比裡亞和塞拉利昂等非洲國家領導人高度評價中國的作用，對非洲國家支持力量最大，引領了國際社會抗擊非洲的埃博拉疫情。

　　8.美國發生“弗格森事件”引發騷亂

　　8月9日，美國密蘇裡州弗格森18歲黑人學生邁克爾˙布朗被警察擊斃，引犮當地抗議活動，並演變成騷亂。11月24日，美國聖路易市當地陪審團做出對槍殺布朗的白人警察達倫˙威爾遜“不予起訴”的裁決，引發了全國170個城市爆發民眾抗議活動，成千上萬的人群情緒激動。美國警方動用武力壓制，引起國際社會對美政府侵犯人權的指責。聯合國秘書長潘基文呼吁美國政府在處理弗格森事件時，確保示威者的權利，要求執法者保持克制，遵守相關的美國和國際淮則。弗格森事件深刻地反映了美國長期以來存在的對黑色種族的歧視，族裔沖突和警察執法不公以及違法亂紀。奧巴馬自己也承認，美國存在“根深蒂固的種族岐視遺產"。

　　9.阿富汗和美國簽署《雙邊安全協議》

　　9月，加尼當選阿富汗總統后，隨即與美國簽署了拖延已久的《雙邊安全協議》，為美國繼續駐軍和基地提供了法律依據。圍繞美國和北約從阿富汗撤軍問題，國際上議論紛紛，主要擔心今后阿富汗政府能否頂得住“塔利班攻勢”;誰來“填補”北約和美國撤軍后留下的“真空”;美國會放棄阿富汗嗎？阿政府與塔利班，能否取得某種性質的和解？這些擔心都不無道理，但不確定因素很多，目前還難下定論。但有一點比較確定，那就是美國不會放棄阿富汗，它定然要在阿留有軍事基地和必要的駐軍，派遣大量軍事顧問，以掌控和主導局勢。阿富汗是美國“反恐謀霸”的重要戰略部署，它西聯南亞和中東;東聯中亞，可延伸至蒙古、朝鮮半島，是美國的一條“戰略線”。掌握了這條線，向北，可以與北約呼應，對付俄羅斯;向南，可以與美日同盟呼應，對付中國。這樣的肥肉，肉食者豈能不饞？

　　10.金磚國家領導人舉行第六次會晤

　　7月下旬，金磚國家領導人在巴西舉行第六次會晤，習近平主席對巴西、阿根廷、委內瑞拉和古巴進行國事訪問，並與“拉共體”“四駕馬車”國家領導人會晤。全過程亮點多多，但最耀眼的：一是中國、巴西和秘魯三國就開展連接大西洋和太平洋的“兩洋鐵路合作”發表了共同聲明，並決定成立三方工作組。這是一個歷史性的創舉和影響整個拉美乃至世界的戰略合作項目，它將是“陸上巴拿馬運河”，惠及拉美各國。二是宣布成立“中國-拉共體論壇”，並將很快在中國舉行第一屆部長級會議。“中國夢”、“亞洲夢”和“拉美夢”將因此而息息相通。

(責編：王書央)