面對陸韓FTA，台灣下一步該怎麼走？

　　台灣《中央日報》網路報發表評論說，韓國積極與全球主要經濟體簽訂FTA，過去幾年分別與美國、歐盟與東協等簽署了FTA，若陸韓FTA簽署后，全球14大經濟體韓國簽了11個，韓國全球布局就可大抵完成。

　　審視陸韓這次簽署的FTA概略內容，雙方在貨物貿易、服務貿易、投資等22個領域達成協議。在貨品貿易方面，兩國貨貿自由化比例均超過稅目的90％、貿易額的85％，在未來20年降稅期間關稅將降為零，內容並不僅是架構協議，而是會立即降稅，一旦生效勢必對其周邊國家造成排擠效果。台灣與韓國在經濟、產業、產品與市場處於高度競爭與重疊現象，如面板、紡織、工具機、石化等，中國大陸是台灣最大的出口地，對台灣產業沖擊之大更不容輕忽。

　　至於服務貿易方面，雙方協意識場開放先以“正面表列處理”，待協議生效后，再以“負面表列”方式進行后續協商，大陸對韓國開放行業甚至包括金融、電商與通信等，藉由法律與制度性保障機制，韓國企業進軍大陸市場將更簡便，更具優勢。

　　日本貿易振興社(JETRO)估計中韓簽署FTA之后，韓國對大陸出口會增加277億美元，而日本產品將因為被韓國產品取代而減少對大陸出口53億美元。而中華經濟研究院評估，陸韓FTA生效后，台灣GDP可能減少0.5％，總出口減少37.5億美元，總產值減少89億美元。若無適當對策，陸韓FTA生效3至5年，韓國企業藉由大陸服務業市場的扎根，將進一步擴大市佔率，沖擊台灣國際分工體系的角色，台灣產業將逐漸喪失競爭力。

　　眼看韓國在全球及大陸市場攻城掠地，侵蝕台灣原有出口市場，讓台灣在競爭力及出口比率下降，台灣卻因政治紛擾與特殊國際地位，除兩岸經濟合作架構協議（ECFA）、台灣與新加坡經濟伙伴協定（ASTEP）與台灣新西蘭經濟合作協定（ANZTEC）外，經貿合作成果乏善可陳，ECFA后續的兩岸服貿協議尚停擺在“立法院”會內動彈不得，兩岸貨貿協議亦是遙遙無期。

　　面對嚴峻情勢，台當局與民間各界都應拋棄成見展開對話，及早因應才能免於台灣全球經貿地位不斷邊緣化的窘境。

　　首先，在國民黨“九合一”選舉失利后，已難以單獨完成“服貿協議”的審查及“貨貿協議”的談判，朝野應立即協商，建立共識，同時考量服貿深入民眾生活面，影響面較廣，社會歧見仍多，建議“貨貿協議”應優先推動，盼能在面板、紡織、石化與工具機等關鍵產業爭取優於或比照韓國所獲得的優惠，減少產業所受的沖擊。

　　其次，台當局除與大陸進行ECFA后續協商外，當局也應尋求與其他主要貿易伙伴，如日本、美國與東南亞等國家，建立溝通平台，積極接洽或協商，同時也應加速法令鬆綁、市場開放程度，創造雙邊簽署經濟合作協議、加入跨太平洋伙伴協定(TPP)或區域全面經濟伙伴協定(RCEP)的有利契機。

　　最后，區域經濟整合已是全球經貿發展主流，陸韓FTA零關稅主要適用范圍在“自由經濟示范區”，陸方是“上海自由經濟示范區”，韓國的對口則是“仁川自由經濟示范區”，台灣要促進自由貿易，取得WTO或其他國際組織的認定，“自由經濟貿易示范區設置條例”應盡速通過。未來台灣可透過六港一空的自由經濟示范區與全球對接，除實體園區外，更應著重非實體面的建設，如法規鬆綁與制度創新，進一步擴大示范區的自由化與開放程度，讓人和錢可以回來。

　　未來台灣必然遭遇更大的貿易競爭與困難，台灣不能隻執著於陸韓FTA對台灣貿易的影響，而是朝野拋棄成見、凝聚共識，提出長遠的國際貿易計劃因應，也許台灣的FTA不一定是簽的快的，但是卻希望是簽的好的。

(責編：宋勝男)