青島市委書記李群：爭當建設海洋強國的排頭兵

　　習近平同志高度重視海洋事業發展。在福建、浙江工作時，習近平同志曾多次對海洋經濟發展作出重要論述，指出發展海洋經濟是一項功在當代、利在千秋的大事業。在新一屆中央政治局第八次集體學習時，習近平同志全面系統地闡述了建設海洋強國戰略，對經略海洋作出高瞻遠矚的謀劃和部署。這一系列重要論述，是我國建設海洋強國的科學指南，標志著我們黨對海洋的認識達到新高度。我們一定要認真學習、深入貫徹這些重要論述，發揮好山東青島的海洋優勢，全面推進海洋事業發展，爭當建設海洋強國的排頭兵。

　　海洋強國戰略勾畫中國夢的藍色調

　　我國古代很早就開始開發和利用海洋，創造了燦爛的海洋文明。特別是在唐宋至明初期，開辟和拓展了海上絲綢之路，海洋貿易日益繁盛，成為當時全球最強大富裕的國家之一。但15世紀以后，西方開始放眼全球主動獲取“海權”，而中國則趨於保守，拘泥於保九州的被動“海防”，最終成為西方列強侵略的目標。可以說，中國的國門是從海洋方向被西方列強打開的。歷史充分表明，背海而弱、向海則興，封海而衰、開海則盛。習近平同志指出，海洋在國家經濟發展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權、安全、發展利益中的地位更加突出，在國家生態文明建設中的角色更加顯著，在國際政治、經濟、軍事、科技競爭中的戰略地位也明顯上升。這些重要論述，體現了更加寬廣、更有高度、更富眼光的海洋觀。在我國歷史上，從來沒有哪個時期像今天這樣認識海洋、重視海洋、經略海洋。

　　習近平同志指出，建設海洋強國是中國特色社會主義事業的重要組成部分，對實現全面建成小康社會目標、進而實現中華民族偉大復興都具有重大而深遠的意義。建設海洋強國內涵豐富，主要體現在以下幾方面：一是海洋管控強。海權“操之在我則存，操之在人則亡”。歷史一次次証明，不能制海，必為海制。因此，海洋力量強大、管控有力，才能守好“藍色國門”、保護好海上權益。二是海洋經濟強。海洋是經濟的“藍色動脈”。當今時代，海洋經濟發展空間更加廣闊，已成為國民經濟發展的新引擎、新支撐。三是海洋文化強。在山東半島興起的東夷文化，蘊含著厚重的海洋文化，是中華文化的重要組成部分。發揚光大海洋文化，增強全民海洋意識，是中華文化的一種提升。四是海洋科技強。沒有科技的突破和支撐，人們面對浩瀚的海洋，隻能“望洋興嘆”。青島是我國現代海洋科技的先發城市之一，集聚了全國30%的海洋科研機構、50%的海洋高層次科研人才、70%的涉海兩院院士。在實踐中，我們愈發認識到海洋科技的關鍵性作用。

　　譜好陸與海統籌的協奏曲

　　習近平同志指出，要堅持陸海統籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發展道路。習近平同志還提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路“一帶一路”戰略，這是站在陸海統籌戰略高度構建的宏偉開放格局。從陸海雙向建設好“一帶一路”，是我們應肩負的責任和使命，也將為青島海洋事業發展插上騰飛的翅膀。從陸上看，青島經新亞歐大陸橋與陸上絲綢之路緊緊相連，已經與內陸多個省市建立戰略合作關系，逐步發展成為一個溝通內陸、聯系世界的重要窗口，完全有條件成為絲綢之路經濟帶的重要橋頭堡﹔從海上看，青島自古以來就是我國北方的重要港口和商貿重鎮，目前保持著與日、韓等東亞地區和歐盟等的密切航線聯系，完全有條件成為21世紀海上絲綢之路的重要樞紐。因此，我們按照全域統籌、陸海統籌的思路，圍繞全面融入“一帶一路”戰略，對海洋經濟、科技、國防等資源進行統籌布局，在更高層次、更大范圍謀劃城市發展，構建海洋事業發展大框架。為把青島打造成為海洋強國戰略支點，我們正在規劃建設藍色硅谷、西海岸新區、紅島經濟區“一谷兩區”三大海洋產業功能區。

　　寫好軍與民融合的大文章

　　習近平同志指出，要做好應對各種復雜局面的准備，提高海洋維權能力，堅決維護我國海洋權益。習近平同志還提出軍民融合深度發展的時代命題，鮮明指出實現中國夢強軍夢的戰略路徑、關鍵招數。建設海洋強國、維護海洋權益，既要大力發展海洋經濟，也要統籌經濟建設和國防建設，實現富國和強軍的統一。作為海防重鎮，青島尤其應做好軍民融合發展這篇大文章。隨著西海岸新區獲批，青島被賦予建設“軍民融合創新示范區”的國家使命。我們以此為新契機，規劃建設古鎮口軍民融合創新示范區，探索軍民融合發展新途徑。首先，推動軍地“共商”。建立地方政府、重點企業、國防動員和軍隊之間綜合信息平台，走軍民融合管理新路子。其次，推動產業“共融”。大力發展船舶配套和海工裝備、電子信息等戰略性新興產業，以及軍民共需服務業和現代農業，為提高國家海洋國防力量提供保障。第三，推動科技“共興”。圍繞軍民科技創新共性需求，建設一批國家重點實驗室、軍民融合科技企業孵化器、海洋產業科技成果轉化基地，搭建軍民融合知識創新、技術創新、服務創新三大平台。第四，推動設施“共建”。把國防和軍隊需要納入全市基礎設施布局，創新軍地共同投資與建設機制，建成一批軍民融合基礎設施重大工程。第五，推動后勤“共保”。圍繞軍隊保障服務社會化，探索建立軍地統一的公共服務制度和體系，搞好駐青部隊的地方后勤保障。

　　打好海洋經濟“轉、調、創”的攻堅戰

　　習近平同志指出，發達的海洋經濟是建設海洋強國的重要支撐﹔要提高海洋開發能力，擴大海洋開發領域，讓海洋經濟成為新的增長點。青島是我國重要的區域經濟中心城市和沿海開放城市，也是山東半島藍色經濟區核心區的龍頭城市。大力發展海洋經濟，既是城市發展的必然選擇、必由之路，更是我們肩負的國家使命、時代重任，需要我們堅持尚實干、勇作為、敢擔當，全力打好海洋經濟“轉、調、創”這場攻堅戰，努力為全國海洋經濟發展闖出經驗、蹚出路子，為建設海洋強國提供堅實支撐。一是突出產業拉動。按照“提、擴、聚”的思路，加快提升海洋漁業、海洋船舶工業、海洋化工等傳統產業發展水平，擴大海洋工程裝備、海洋生物制藥、海水淡化利用等新興產業的規模能級，集聚發展港口航運、海洋旅游、海洋文化等海洋服務業態，構建鏈條完整、技術先進、特色鮮明、國內領先的現代海洋產業體系，培育一批具有核心競爭力的優勢海洋產業集群。二是突出創新驅動。發揮好擁有海洋科研“國家隊”的優勢，建立政、產、學、研、資、介“六位一體”協同創新機制，重點突破海洋工程裝備、海洋生物、海水綜合利用、海洋可再生能源、深海礦產開發五大領域20項核心技術。同時，實施泛海人才戰略和海洋學者計劃，強化人才支撐。三是突出開放帶動。搶抓國家“一帶一路”建設重大機遇，依托中德生態園、中日韓創新產業園、青島保稅港區、東亞海洋合作平台等高端開放平台，促進全方位國際合作交流，建設好海洋經濟國際合作先導區。

　　樹起提升海洋意識的“風向標”

　　習近平同志指出，要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就。關心海洋、認識海洋、經略海洋，要轉變思想觀念，打造好、運用好海洋軟實力。一是增強海洋保護意識。理清“向大海要資源”的環保賬，從完善體制機制入手，維護海洋生態和環境安全，實現海洋經濟與社會、資源、環境協調發展。二是樹立依法用海意識。完善地方海洋法律法規體系，建立嚴格的海洋資源開發和保護管理制度，強化海洋綜合管理，完善海洋監管執法體制，堅決打擊違規用海、破壞海洋資源環境等行為，實現海洋開發利用法制化、科學化。三是注重海洋文化塑造。海洋塑造了青島海納百川、勇於創新、開放包容的城市品格。要加大海洋和海洋文化宣傳工作力度，擴大海洋知識普及面，強化全民海洋意識，營造關注海洋、熱愛海洋、保護海洋的濃厚氛圍。

　　（作者為中共山東省委常委、青島市委書記）

(責編：邱天人)