让“备询”变“质询” 谁之过？

台湾清华大学学生陈为廷在“立法院”教育文化委会员，公然批评“教育部长”蒋伟宁“伪善”、“说谎”，并要求“教育部长”向反媒体垄断的学生团体道歉，引发不少争议。台湾《中央日报》网络报今日发表评论指出，只是陈为廷的表现早已逾越了“备询”的范围，反而像是“立法委员”在质询“教育部长”。民进党“立委”让学生由“备询”转为变相“质询”，终究会使自己尝到苦果。

评论摘编如下：

台湾清华大学学生陈为廷在“立法院”教育文化委会员，公然批评“教育部长”蒋伟宁“伪善”、“说谎”，并要求“教育部长”向反媒体垄断的学生团体道歉，引发不少争议。此事件除了到底“立法院”各“委员会”有无职权邀请社会人士备询外，就是陈为廷的发言到底是备询，还是质询的争议？

根据“宪法”第67条：“‘立法院’得设各种委员会。各种委员会得邀请‘政府’人员及社会上有关系人员到会‘备询’。”即使有部分“立委”认为，邀请社会人士列席“备询”指的是公听会，而不是部会首长的业务报告或专案报告，但是若为了体察民意而加以扩大解释，尚在可容忍范围内。只是陈为廷的表现早已逾越了“备询”的范围，反而像是“立法委员”在质询“教育部长”。

如果只是单纯的“备询”，理应只是就“教育部”发邮件要大学关心反媒体垄断学生事件，表达相关看法即可，而不是批评教育部长“伪善”、“说谎”，并要求“教育部长”道歉。在要求部长道歉之后，却又在事后表示“没有要质问、要求蒋伟宁回答的意思”。既要求道歉，又说没有要求回答，试问到底是什么意思呢？

陈为廷表示，真正让他恼怒的，是蒋伟宁回答“立委质询”时指出，反媒体垄断跟教育无关，所以未前往探视学生；然而之前他们到“教育部”前抗议调涨学杂费，要求部长出来对话，部长不但没有出来，甚至出动警力对付学生，言行不一就是“伪善”。是什么样的教育让陈同学认为，他可以如此轻易判定部长犯了伪善、说谎的罪？

即使陈同学赴“立院备询”是“合宪合法”，但逾越分寸的演出，迫使“立法院”王金平必须要尽快邀集朝野协商，制定既能遵循议事规则，又能维护“国会”尊严的一体适用规范。民进党“立委”让学生由“备询”转为变相“质询”，终究会使自己尝到苦果。