叶檀：20亿村官的食利链条

一个村官坐拥20亿资产，若此事属实，将成为中国农村社区治理基层失控的典型案例。

11月25日，一篇题为《深圳南联社区村干部周伟思坐拥20亿资产》的帖子直指现任深圳龙岗街道南联社区工作站常务副站长、南联社区股份合作公司副董事长周伟思，称其任职期间，非法变卖霸占村委会集体土地，拥有个人资产包括私家住宅、别墅、厂房、大厦超过80栋，豪车超过20部，是“一个拥有20亿资产的村主任”。发帖人是深圳龙岗区南联社区的周祖杰，今年41岁。发帖前，他和其他九位村民花了两个月时间调查取证。

纵观《新世纪》杂志与《第一财经日报》等媒体报道，可以看出富豪村官的致富路不外科攫取资产、资产增值。位于深圳龙岗中心城的区位优势，土地溢价就是最大的资产增值之源。

以该区域南联小学段为例，2004年前后，整体拆迁面积为16万多平方米的南联小学段，被南联社区村委会以“自行开发”之名，以4000万元价格卖给了天基房地产开发（深圳）公司，村民认为“补偿价格低，补偿所得未予以公示”。2011年10月28日，远洋地产以收购天基地产87.2%股权的方式，成为南联小学段旧村改造项目的主要控制人，远洋地产在该地块项目所付的拆迁款和土地出让金总计22亿元，仅这一地块资产溢价就达55倍。不仅如此，小学变小，36幢别墅耸立。

获得低价土地等待未来资产增值收益是资产增值良方，如该案中“特殊企业”利亨隆的办公地点位于南联社区联亨商务大厦十楼，这处于2012年6月新建成的商务大厦，目前正在招租。该大厦所在地块的土地用途为工业用地，宗地面积9919.22平方米，使用年限从1999年3月5日到2049年3月4日，地价为669547元。按此计算，该地块单价不到70元/平方米。而2012年，龙岗的工业用地出让楼面价就达到了每平方米600多元。

拥有资产溢价，同时直接占有资产，据披露，1999年~2010年，周伟思个人名下拥有物业64栋，其中住宅12栋、商业楼10栋、工业厂房35栋、综合楼7栋，共占地面积3万多平方米。登记在其妻杨小球名下，儿子周荣生、周华生名下的物业有12栋，全家申报物业共计76栋，建筑面积11万平方米左右。这些物业大多于2001年前后登记，建设日期多为2001年3月之前，有违建之嫌。