摘要:由于人口有20多年的滞后性,人口危机还没有全面爆发,计划生育的政治包袱还没有“浸水”,还拖得动。但是今后四亿老人老无所养,四千万光棍找不到老婆,人口总数有上亿对不上数,“水淋淋”的政治包袱将拖垮一切!现在停止计划生育的阻力在于面子问题;但是今后连里子都没有了,面子还有什么意义? |
五、张维庆领导的中国人口学会继续误导决策
计生委和中国人口学会的预测一次次破产。面对强大的呼吁停止计划生育的民意压力,国家计生委和中国人口学会也知道难以阻止人口政策调整了。他们采取以进为退的策略,阻止停止计划生育。张维庆表示,计划生育政策改革正在研究之中,相关行动计划已经起草。他的方案是逐渐放开二胎,由目前的“双独”(夫妇双方都是独生子女)可以生二胎改为“单独”(夫妇中一方是独生子女)也可以生二胎。张维庆说:“任何政策改进都应是渐进性的,并考虑到不同地区的情况差异。” [16]田雪原也提出“单独”生二胎的建议。
但是张维庆的建议的理论依据是错误的,因为他认为“中国全国生育率约为1.7”。[17]2000年、2010年两次人口普查均证实中国总和生育率分别只有1.22、1.18,《中国统计年鉴-2012》也显示2011年生育率只有1.04,而张维庆在2012年仍然大言不惭的说中国的生育率还有1.7。要达到张维庆所说的1.7的生育率,那么80个妇女、136个孩子大致是这样分布:10个妇女不生育(中国有1/8人群不孕),4个生四孩,14个生三孩,26个生两孩,26个生一孩;136个孩子中16个(11.8%)的来自四孩家庭,42个(30.9%)来自三孩家庭,52个(38.2%)来自二孩家庭,26个(19.1%)来自独生子女家庭。2010年城市化已经为50.32%了,农村独生子女比例也不低,新生孩子中只有19.1%来自独生子女家庭?根据中国目前的社会经济发展水平、教育水平,即便停止计划生育,补偿性出生高峰后,生育率也难以稳定在1.7。
中国人口学会常务副会长翟振武说,计划生育政策还要继续实行,中国所面临的严重问题是人口数量过大,必须控制生育率,韩国、日本的生育率只有1.1、1.0,我们现在离得还很远呢![18]他认为,将来即使放开二胎,对第三胎也会有管理。他说:“那种认为放开了二胎政策民众也不会生的观点,本身就自我矛盾,‘既然这样,那你还主张放开二胎干嘛?就别主张放开二胎了。’”[19]
中国人口学会副会长、国家统计局副局长张为民是2000年、2010年两次人口普查的实际主导者,对中国人口数据十多年的乱局应该承担历史责任。2000年普查后他率先否定客观数据,以漏报为由修改生育率;2010年普查后,在“六普”之后他再次得出这样一个明显不符合逻辑的结论:“预计中国将在2032年前后达到人口零增长。” [20]
中国人口学会副会长蔡昉继续将人口高利贷“论证”为人口红利,将中国年轻劳动力绝对数量的下降“论证”为刘易斯拐点。我在《大国空巢》和多篇文章中已经反驳了他人口红利理论、刘易斯拐点理论。他现在除了继续推销他的这些理论外,还认为调整生育政策“在可见的时间里,不会对中国的潜在增长率有积极贡献”,以此动摇决策层调整人口政策的决心。[21]
中国目前经济问题的核心是内需不足,主要原因是计划生育导致消费者数量不足。停止计划生育的补偿性出生高峰以及其后的较高生育率(“造人”)相当于给经济装上了起搏器,所带动的一个庞大产业链(从孕妇服饰、婴儿奶粉、尿裤、哺育用品、洗护用品、婴童服装、寝室用品、车床、玩具、游戏软件、幼教用品、多层次教育,到房地产、汽车等几乎所有方面),对内需的拉动作用远远比房地产和汽车要大。最重要的是,这种拉动作用是可持续的,将推动今后几十年的经济增长。二战后,发达国家就是因为婴儿潮拉动了消费,提供了年轻劳动力,而迎来了几十年高消费、高增长的“黄金时代”。停止计划生育可以大大改善中国的消费结构和经济结构,怎么可能“不会对中国的潜在增长率有积极贡献”?
中国人口学会副会长李建民在《中国发展报告2011/12》中恐吓说,即便是全面放开二胎,头几年总和生育率会超过4.4(意味着每年出生4700万,是2010年出生人口的3.4倍)。[22]
笔者在《放开二胎,不如停止计划生育》中驳斥了李建民的这一谬论。[23]北大的李建新、中国社科院的王广州等人口教授也不认同李建民等人的预测,他们都认为全面放开二胎的话,生育率不会超过2.0(停止计划生育后的生育率只会略高于全面放开二胎)。王广州在博客中说:“今天看了报告总和生育率4.4的出处,直觉认为该研究和研究结论差的码子不是一般的大。第一,堆积不可能在非常短的时间内释放干净,比如3-4年;第二,新增一孩育龄妇女不可能马上生育二孩。这就是所谓总和生育率法的缺陷,分母是不区分妇女的孩次结构的。所以,时期生育率指标已经不反映客观实际,已经失去测量的意义。” [24]王广州推算,2013年全面放开二胎后,2014年、2015年、2016年、2017年、2018年的生育率均值分别为1.93、1.88、1.87、1.82、1.8,0岁人口均值分别为1954万、1905万、1881万、1823万、1789万。[25]停止计划生育的补偿性高峰只会略高于全面放开二胎。李建新认为:“惯性思维下,我们都大大低估了生育率‘不反弹’的风险”,“但凡有人口学知识和正视我国人口现实的学者,都会对放开二孩生育率反弹超过4.4的预测心生质疑。但是《中国发展报告2011/12》居然就用了这背离中国现实的预测方案作为预警选项,这是严重的误导。也许决策者看到这结果后却又裹足不前了,再一次延误了纠错的良机。”
六、人口政策调整要师出有名
孔子曰:“名不正,则言不顺;言不顺,则事不成。”人口政策调整要师出有名。张维庆、李建民、田雪原、蔡昉等人的各种渐放二胎方案的“学术理由”(比如认为现在生育率还有1.7,放开二胎后生育率会上升到4.4)根本站不住脚,他们的建议是名不正、言不顺。但是他们仍然像过去那样用虚假的数据进行“人口恐吓”,然后像城狐社鼠一样躲在“政治装甲车”里,紧紧掐住“政策连续性”这一政治“七寸”,判断决策层会投鼠忌器。
“政策连续性”不是名正言顺的理由。人命关天的事情是不可能“政策连续”的。当年“大跃进”没有因为“政策连续”而平稳过渡。2003年SARS爆发,最开始是贪图“政策连续”而掩盖真相,很快呈燎原之势;后面王岐山这个“救火队长”临危上阵,一举扑灭SARS,尽收民望。
人口政策调整需要有学理依据。两次人口普查都证实了生育率只有1.2左右,说明中国早就错过了停止计划生育、鼓励生育的时机。停止计划生育后,既不会出现超出社会承受能力的补偿性出生高峰,今后也不会因为生育率高于更替水平而出现人口膨胀压力。网络民意在2006年就已经一面倒支持停止计划生育,知识精英在2010年后也达成了停止计划生育的共识。停止计划生育已经是势在必行、名正言顺。
2012年11月29日,清华大学社会学系教授孙立平在《财经》年会上表示,[26]“我们现在维稳是这套,反正你这个地方不能出事儿,怎么不能出事儿,你自己想办法。计划生育是这一套,反正孩子不能生下来,至于怎么不能生下来,还问我吗?自己想办法去。……我把它叫做‘作恶授权’。……为了达到我的目标,你可以不择手段。……形成了一个整个的和法治社会格格不入的政府的运作模式。”
孙教授认为 “如果还能够用体制内的方式解决这个问题,只有一个办法,第二个办法都没有。什么办法?拦腰一刀切断,……把过去的问题作为历史遗留问题,想个办法一揽子解决,然后从今天开始重打鼓,另开张,轻装上阵,不留后患。……越及早切割越主动,越晚越被动。而且如果拖下去,将来能不能切割都是一个问题。……就现在的情况来看,老百姓还残存着一点对我们政府的信任和感情。由于这一点,有的问题真的解决不了了,有时候你道个歉,意思一下,有的人说不定还会感动的泪水涟涟。但是我觉得,问题泪水涟涟可能涟涟不了几年了,5-10年到头了,十年可能到不了,五年可能差不多了。如果到时候他都泪水涟涟都不泪水涟涟了,那怎么办?那就说明切割的条件已经失去,切割的机会已经错过,切割都已经不可能了。”
我非常认同孙教授这一观点,人口政策要勇于切割。几乎所有人(包括国家领导人)都是计划生育政策的受害者,为什么还迟迟没有废除?
第六次全国人口普查(李克强任组长)宣布了国家计生委、中国人口学会过去十多年的预测全部破产,他们已经毫无学术信用可言,没有资格再插手人口政策。将人口政策的话语权交给计生委和主流人口学家,相当于将是否判处死刑交给死刑犯自己决定一样。
计生委和中国人口学会已经做好了脚底抹油的准备,比如,独生子女政策的重要参与者田雪原认为他们早在1980年就提出独生子女政策只能实行30年,是国家领导人没有严格遵照他们当初的设想在2010年及时停止独生子女政策。张维庆、蔡昉、李建民等人宣传说,国家领导人连他们所提的渐放二胎的建议都不接受,就更加不会停止计划生育了,因此人口政策迟迟不动责任不在他们,而在国家领导层。经过这种舆论炒作,久旱盼雨的人们还真将张维庆、田雪原、李建民这些“阎王”当成了“送子观音”。在“政策连续性”的掩护下,当事人(计生委和主流人口学界)华丽转身(杀害楚怀王的英布成为汉初大将);受害者(新决策层)反而需要承担历史责任(项羽替英布承担杀害楚怀王的罪责),全盘接受计划生育这一政治包袱。
由于人口有20多年的滞后性,人口危机还没有全面爆发,计划生育的政治包袱还没有“浸水”,还拖得动。但是今后四亿老人老无所养,四千万光棍找不到老婆,人口总数有上亿对不上数,“水淋淋”的政治包袱将拖垮一切!现在停止计划生育的阻力在于面子问题;但是今后连里子都没有了,面子还有什么意义?
应该采纳孙立平教授的建议,主动切割,果断停止计划生育、撤消计生委、解散人口学。这是舍车保帅的最后台阶。最后的台阶还不下,今后只能跳崖了,将非常被动,无法向历史交代!