北青报：事故瞒报的“隐性利益链”

“在安全生产问题上，无论既往记录多好的企业，都不具备“免监”的资格，各级安监部门对体制不同、大小不同的企业，都必须一视同仁地予以严格监管，才能杜绝类似惨痛事故的再次发生。”

山西中南部铁路通道南吕梁山隧道爆炸事故已经过去12天，事故影响仍在扩散。一方面，公众从山西省代省长李小鹏的愤怒指责，和事故责任方中铁隧道集团总经理的诚恳道歉中，看到有关各方的高度重视。但对于一起造成8人死亡、5人受伤的恶性事故可以隐瞒6天不报，且直到有人通过网上爆料才为外界所知的事实，仍有诸多疑问。

目前，被认定的直接责任人，即中铁隧道集团该工程项目部的相关负责人已经受到控制，但人们完全有理由怀疑，在事故瞒报的背后，还有更多迄今不为人知的内幕。譬如有专家便通过媒体分析认为，该工程的项目经理属“包工头”性质，理当没有足够的胆量和能力隐瞒如此重大的事故，其背后可能有更大的力量介入。而在公众的高度关注和媒体的持续追问下，事件真相的追查至今没有新的进展，似乎进一步印证了人们的怀疑。

不过也存在另外一种可能，即铁路隧道工程这类大型工程的项目经理，并非一般意义上的“包工头”，而是获得企业全面授权，掌握工程全部人、财、物支配权的工程实际控制人。据媒体报道，此次事故发生后，死者家属获得私下给予的补偿达到80万元左右，即使没有受伤的工人的“遣散费”，也达到每人2万元。如此算来，为了掩盖、隐瞒事故，施工方支付的费用可能达数百万之巨。

数额虽巨，但对于大型工程的项目经理来说，并非不能转圜解决。关键是，如果事故得以顺利隐瞒，项目经理等负责人不仅可以逃避可能受到的法律制裁，而且很可能在今后的继续施工中，将付出的代价“找补”回来。对于相关责任人而言，瞒与不瞒，是一个值得一试的赌博。

在人们以往的印象中，小煤窑、小企业、小包工队，往往是事故高发的重灾区，而大型央企则理当技术先进、管理规范、控制严格。而此次事故则提示公众和安全监管部门，在目前央企内部项目分解甚至层层分包的管理模式下，大型央企的严格管理，未必能够贯彻到每个项目，央企的资质未必等于实际施工项目部门的资质，层层转包、管理失序的乱象，照样可以出现在央企的施工现场。事故发生之后，央企的项目管理者也会像包工头一样，出于一己私利的算计而隐瞒不报。

可能更重要的是，事件败露，这些直接责任人的上级固然痛心疾首，但如果顺利隐瞒成功，这些人也等于帮助上级公司顺利过关。那样，即使事后在内部曝光，也很可能在彼此的默契中被内部消化。在这种既相互独立，又彼此关联的关系中，央企和它的下属项目部之间，形成了一条隐性的利益链。

中央领导之所以多次强调对安全生产事故引起重视，并专门立法对事故报告作出详尽规定，就是因为安全生产事关人民生命财产安全，任何隐瞒掩盖，都是对逝去的生命的不敬，也埋下再次发生事故的隐患。因此，在安全生产问题上，无论既往记录多好的企业，都不具备“免监”的资格，各级安监部门对体制不同、大小不同的企业，都必须一视同仁地予以严格监管，才能杜绝类似惨痛事故的再次发生。