罗援：个别国家很善于偷袭 中国必须做好准备

2012年，是中国的蓝色国土不平静的一年。在这一年间，罗援的名字经常出现在各大媒体的报道中。从年初的两会开始，罗援不断提出一系列提案，为国防建言献策：组建准军事力量海岸警备队、建立南海行政特区、东海和南海的六个存在、建议首艘航母命名为“钓鱼岛”号……

作为中国军方最具影响力的专家之一，他的观点和言论经常受到国际主流媒体的关注，也因一些言论的立场强硬，他被西方媒体冠以“鹰派”头衔。罗援表示自己并不避讳“鹰派”的称呼，但一定要在前面加上“理性”二字。

　　“打铁还须自身硬”

即将过去的这一年，罗援最为关切的是国防领域的焦点及热点问题。无论是周边海洋上掀起的波涛，还是来自大洋彼岸的激流，亦或是日益强健的浮动国土，这些对罗援而言，有担心也有焦虑，但更多则是自豪与欣慰。

《国际先驱导报》：过去的一年，您最关注的事情都有哪些？

罗援：我最关注的有三大问题。第一是岛礁争端问题，特别是先后爆发的黄岩岛之争和钓鱼岛之争，因为这些问题事关中国的核心战略利益。第二是美国重返亚太，美国提出要把它十一艘航空母舰中的六艘、水面舰艇的三分之二、核潜艇的百分之六十移向亚太。美国的军事战略意图到底是什么。第三是我们的国防建设，今年我们第一艘航空母舰入列，舰载机起降成功，一些新型战机和一些先进的武器装备陆续亮相，表明我们的国防实力有了大幅度的飞跃，打铁还须自身硬。我们有了强大的国防，就可任凭风浪起，稳坐钓鱼船。

Q：您如何总结过去一年中国为应对钓鱼岛、黄岩岛事件做出的一系列应对举措？

A：在执法维权方面，我们已经逐渐掌握主动权。我们现在打出了一系列的组合拳，调动了各方面的综合力量，既有政府的表态，又有民情抗议，既有军方威慑，也有执法队伍的行动，形成了一整套有理有利有节的应对措施。

　　“六个存在”仍然适用

蜗居于内陆，已经不再符合中国崛起的现实。而一个宏观的海洋战略，是中国走向海洋的基础，也将成为在茫茫大海指引方向的灯塔。罗援认为，一个国家层面上的海洋战略，是中国走向大洋，保证安全稳定的发展环境，保证海上能源供应链，保护中国海外公民安全的重中之重。

中国首艘航母正式服役，令国人激动不已，罗援更是如此。在“辽宁舰”还在被称为那个拗口的俄文译名时，罗援就曾建议，将我国的第一艘航母命名为“钓鱼岛”号。虽然这个名字并不符合中国舰艇的命名规则，最终也未“夺魁”，但是他的提议却令不少中国人心潮澎湃。

Q：您曾提出中国需要一个宏观的国家海洋战略，下一步您认为中国的海洋战略应具体在哪些方面予以推进？

A：抓海洋战略，应该像当年抓航天航空工作一样。首先，要有一个顶层设计，一个长远的、完整的、系统的规划，制定长期和中远期的目标，明确发展重点、难点和不足在哪里，然后有针对性地进行规划和建设。

其次，在力量整合方面，我建议成立一个全国海洋委员会，负责协调各个涉海部门的工作，包括党、政、军和一些职能部门。在海防决策机构下面，要有执行机构。我的想法是，把国家海洋局升格为国家海洋部，作为海洋委员会下的一个执行机构，另外要组建国家海岸警备队，直接在海洋委员会的指挥协调下工作。

第三，在体系配置建设方面，除了海军装备之外，应该加强国家海岸警备队这支准军事力量的装备建设。在海洋维权方面，我们要形成相互依托、相互依靠的“三线梯次”配置的防卫体系。一线是我们的民船，它们进行正常的生产生活活动，同时也是在宣示我们的主权；二线是我们的准军事执法力量；三线是我们的海军。

第四，政治、经济、军事、外交综合施压，相互支持。在应对钓鱼岛争端问题上，我提出过“六个存在”，对于南海地区同样适用。“六个存在”，即行政存在，明确钓鱼岛和南海岛礁的管辖机构；法律存在，将海基线及时公布；执法存在，要定期派海监、海事等行政执法机构在相关海域巡航执法，同时加快组建国家海岸警备队，突出准军事力量的建设；军事存在，可以将相关岛礁设为航空兵靶场，武装力量要组建到在相关海域捕鱼的渔船，可以采取渔船保安、保镖等形式；经济存在，在相关岛礁设立经济开发集团，进行海洋资源和经济开发建设；舆论存在，突出相关岛礁的信息发布，可以用相关岛礁的名字命名军舰名称等。

只有做好这些，才能真正把“主权归我”落到实处，而不是一句空洞的口号。

Q：中国首艘航母的改装入役，对于我国的海洋战略和应对海洋争端将发挥怎样的作用？

A：“辽宁舰”服役，是一件具有标志性的事件。首先，它填补了我国国防体系中的短板，形成一个更加完备的防卫体系。其次，航母的从无到有，是一个零的突破，更是一个质的变化。第三，航母是一个具有制空、制海、反导、反潜和反舰能力，可以在近中远海作战的海上作战集团，这对我们海军力量的现代化建设具有牵引作用。