梦罔生：让恶法的废除不再依赖“孙志刚”的出现

据央视新闻微博报道，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱1月7日在全国政法工作会议上表示，中央已研究，报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度。虽然具体的废除日期还没有确定，但劳教制度的即将废止，已经迎来一致赞扬。

这让我不禁又想起了10年前的孙志刚案件，也想起了3年前的唐福珍案件。那时候，也是一阵又一阵的欢欣鼓舞：我们终于废除了收容遣送条例，终于废除了拆迁条例。

这当然值得鼓舞。但是否每一次立法的重大进步，都需要一个悲惨的故事来为此背书？

我们的立法程序，并不落后，甚至可以说，已是越来越精细；对于现行法律、法规，我们在最高权力机关内，也专门设置有一个备案审查室；近十年来，全国各地还推广了立法后评估的工作，意在改进不合时宜的现行法律。

但也几乎可以说，这些早已设置好的立、改、废程序，并没有过多地影响到上述三个制度的废止。这些恶法的废除，无一例外，都经过了一个个悲剧的见诸报端，以及一次次公民的上书疾呼，才得以寿终正寝。

在去年十月份，中国法学会举办的纪念82宪法实施30周年论坛上，上述问题，实际上也成为争议的热点。

根据中国青年报的报道，全国人大常委会副秘书长乔晓阳，在会议上似乎略有委屈。他把人大的工作，形容为“鸭子浮水，脚在下面动，上面没有看出来”。

“鸭子浮水”，指的即是全国人大常委会法工委下设的备案审查室：如果地方性法规备案以后，经过检查发现了与宪法、法律不一致，这个机构，会与他们沟通和交换意见，他们改了，就不会发生后面的撤销程序。

的确最后都要改，也都废止了。但劳教存活57年，部分披露出来的案例，触目惊心；收容遣送条例延续了超过20年，若非孙志刚遭毒打致死被披露，未知当时能否有更好的废止契机；拆迁条例，至今更是命案连连……

更为尴尬的是，对于部分现行法律的不合理，甚至不合法，学界人士，早已通过建言、建议的形式，快递有关部门。部分法律的废改，也许难以直接通过对法条的研究，得出结论，但对于直接违法的法律、法规，既然有建言、建议不断，有现实发生的案例不断，缘何一直搁置，直到为时已晚？

今年是“82宪法”实施30周年后的第一年，也是中国特色社会主义法律体系形成后的第二年，法律不完备、不完善的说法，对我们而言，已经是过去式。现阶段，清理好法律体系内的不合理、不合法的法条，或许才是当务之急，因为，再一耽搁，或许又要迎来一出出悲剧的诞生。