中青报：在社会和政府的良性互动中释放爱心

　河南兰考“1·4”火灾夺去了7名孤残儿童的生命，也把“爱心妈妈”袁厉害式的收养困局推到了公众面前。民政部负责人9日表示，我国儿童救助保护体系还不尽完善，公民收养条件过高，孤儿救助体系存在漏洞。民政部提出，下一步将积极推动修订完善相关法律制度，进一步鼓励公民收养，并把民间收养纳入监管，“给爱心一个释放的渠道”。（《中国青年报》1月10日）

　　民政部负责人的回应，回答了一个公众长久以来关切的问题，即造成袁厉害式收养困局的根源在于目前儿童救助体系的缺失。而要想改变这种困局，民政部开出的“药方”是，推动修订完善相关法律制度，鼓励公民收养，释放民间爱心。现实地看，仅仅鼓励公民收养还远远不够，而“给爱心一个释放的渠道”，关键还在于强化政府责任。

　　全国目前有61.5万名孤儿，民政部门仅收养其中10.9万名，也即我国绝大多数孤儿还没被纳入政府照拂的范围。他们要么被袁厉害这样的爱心妈妈“灰色”收养，要么被“非法”寄养在不同的公民家中。尽管民政部官员一再强调，现有福利院人满为患，但与数十万孤儿的生命权利相比，这些理由太过苍白无力了。

　　儿童福利院人满为患，为什么不加大投入，多建一些呢？细心的公众会发现，目前国内很多城市的福彩机构似乎更热衷于建办公大楼，那为什么不把“取之于民”的彩票收入，多抽出点来建一些公共服务机构呢？这本来就是政府分内的公共责任，不应以任何理由推诿、拖延甚至转嫁。

　　即便鼓励公民收养，也并不意味着政府责任的缺失。以袁厉害为例，20多年来，这名普通妇女以一己之力，收养了百余名弃婴。当地政府、有关部门非但没有为她提供更多的财政支持，以帮助她逐步实现正规收养，反而在火灾发生后宣布，袁厉害属于“灰色收养”。从不闻不问到推卸责任，这样的做法显然不是政府该做的，也很难让民众信服。

　　鼓励公民收养，一方面需要通过修订完善法律制度，降低收养门槛，简化收养程序，让民间的爱心能顺畅地抵达孤残儿童那里，也让社会上众多像袁厉害那样的“爱心妈妈”能真正在阳光下存在。这其中，负有主管责任的民政部门，应该改变以往高高在上的管理者姿态，多提供服务、多承担责任，多设身处地地为那些孤儿着想。

　　另一方面，还需要政府加大公共财政投入，对那些收养孤残儿童的爱心公民进行必要的资金扶持，不能仅仅靠这些公民的自力救济，更不能动辄以取缔的名义，放弃政府本来就该承担的责任。事实上，我国很多地方都存在着袁厉害这样的“爱心妈妈”，这些人的事迹也每每成为媒体报道的对象。政府对此不该只是停留在默许层面，而应积极介入，在履行监管责任的同时，也要“输血”。

　　必须明白，爱心公民的收养其实是在为政府分担责任，这些孤残儿童都是国家的孩子，政府有责任一揽子“兜底”。这是世界公认的法治理念，也是政府应尽的责任。

　　民间社会向来不缺乏涌动的爱心，扶危济困也是国人的优良传统。只是，这种爱心的奔涌、释放，需要政府的热情推动，需要公共财政的积极扶持，需要在政府与社会的良性互动中不断强化“正能量”。