智库观察：中印藏南领土争端2032年前景展望【2】

二、两强相争

两国经济均稳定增长。当地基础建设有一定成果，印度执政党顺利赢得2014年大选，美印防务协议延长10年。印度利用中国对印度洋航线的依赖，提出共同管理印度洋地区。同时西藏局势不稳定，印度建议中国在边境问题让步以换取印度支持“一个中国”原则。印度经济崛起并获当地居民支持，而中国则在印度洋能源运输方面需要印度支持；中国认为和印度合作更符合中国的利益，态度趋于缓和，两国边境对话更加积极。

在这种情况下，作者建议印度：在藏南地区建立军事防御；以中国修改对争议地区的签证政策为条件，支持“一个中国”并承认西藏属于中国；利用中国在印度洋能源运输上的弱点迫使其在边境问题上让步；巩固美印防务框架，对中国造成压力；警告中国印度在西藏问题的立场取决于中国如何处理中印边境问题，以及中国维持积极的边境对话。

三、印度崛起

印度经济发展反超中国，美印防务协议得到延长，执政党赢得2014年大选，新政府决心成为亚洲第一强国。在印度的帮助下，藏南地区发展良好。而中国经济神话破灭，由此导致社会不稳定，进而迫使中国在领土问题上表现强硬，更加强调对争议地区的主权宣示。两国军事关系趋于紧张。

作者建议印度：加强争议地区的军事防御；高度关注西线争端；巩固在亚洲地区的地位，主动通过区域机构解决争端；坚持东部的传统习惯线；支持西藏人民的人权诉求，但注意表现不直接干预西藏事务。

四、中国强势

中印经济增长放缓。中国国内矛盾尖锐。而印度削减对藏南地区的投资，当地发展落后。当地居民掀起武装暴力抗争大坝建造工程。中国通过支持武装分子增强在该地区的存在。印度的影响力减弱。

作者认为，此时印度应该：意识到中国会采取强硬的态度以转移国内矛盾，因此要做好军事防御；注重对藏南地区的基础建设，减少当地居民对大坝工程的恐慌与反对；要确保通过对话把任何武装暴动扼杀在摇篮之中；通过加强边境控制，防止中国为暴动分子提供援助；确保藏青会不会变得过于暴力。

在以上四种局面中，作者认为第一种不大可能发生；第二和第四种都有可能出现，不过中印关系不会出现实质性进展；第三种情况最有可能发生。在这种情况下，中国将意识到印度的支持对于维持印度洋地区的稳定至关重要，同时影响到中国自身的稳定和统一；印度可以利用这一点，迫使中国对边境问题让步。

抛开立场问题，这篇报告为我们提供了中印边境争端问题的印度视角。希望可以对对方的策略和思维有更多的认识，也更加深入了解到我们和对方的优劣势所在，在应对边境争端时尽量扬长避短。

【原文信息】

评点文献： “China's Territorial Claim on Arunachal Pradesh: Alternative Scenarios 2032”, IDSA Occasional Paper No.29, 2012

（来源：中道网）