光明网评论员:公开集团军番号是政治公开的一部分

昨天（1月15日）下午，中央电视台的一则新闻引人注意。这则报道沈阳军区39集团军狙击手在严寒条件下进行辅助训练的新闻，不再以“解放军某部”来称呼所报道的部队，而是直接在报道中亮出了部队番号。稍晚，中央电视台以微博方式发布消息称：“我军陆军集团军番号今起解密”。该消息称，中国人民解放军陆军集团军番号可以对外公开使用，陆军集团军番号不再以“某”替代，这将“展示中国军队更加开放透明”。

集团军番号公开，是政治公开的一个组成部分。在国家事务中，有关军事事务，是最重要的国家政治事务之一。由于军事事务的特殊性，军事事务比之一般性政治事务，确有诸多不能公开、需要保密之处。但是，即使按照这样的标准来衡量，事涉国家政治事务的军事事务，在相当多方面和相当大程度上，也仍有进一步向公众开放和公开的必要。集团军番号公开，只不过是这其中的一个步骤罢了。

实际上，类似集团军番号这样的所谓“军事秘密”，早就丧失了“保密”的必要性。在设于美国的维基百科网站上，有关中国现存18个陆军集团军的中文条目任人查阅。在这些条目中，这18个集团军的创建以及沿革历史、部队番号变化的历史、历任军政主官姓名及其任职时间、参战战史、各师、旅、团驻地及其装备情况等，都赫然在目。在此，且不说各种军事侦察手段的细致入微程度，甚至也不必说商用卫星图片上暴露的诸多军事机密，就是在全球用户都可以免费下载和使用的卫星图片上，也有大量可见的、远比部队番号更需要“保密”的军事机密……

在现代国家，军队以及军事活动所需费用都必须在公共财政中列支。而公共财政则来源于纳税人的纳税款，并由此决定了军队以及军事事务的公共属性。也正是这样的属性，决定了军队事务与政治事务的其他部分一样，必须在尽可能的范围内向公众公开。这样的公开，是向公众展示军队建设成就的应然之举，是赢得公众理解、并由此获取国家公共财政支持军队建设的必要之举。这就是一些国家以法律的形式规定某些军队驻地、训练场必须在特定日期向公众开放，展示装备、公开演练的原因。

其实，军事事务在某种程度上的公开，不仅是政治公开的组成部分，也是拉近军队与公众距离，取得公众对军事事务理解和支持，使军队工作获得更好发展环境的策略之一。以军事事务的特殊性，来增加军事工作的神秘感，实际上对军队建设并无益处。正如上述，在现代技术条件下，所谓保守类似于部队番号这样的“秘密”，只是向那些最应该知道这些“秘密”的公众保守住了“秘密”而已。更有甚者，则是在网络发达，“出口”随时可以“转内销”的情况下，国内的公众也大都知晓了这些被保守的秘密。最终，这些被保守的“秘密”，无不成了你知我知、甚至公众都懒得知的“秘密”。

对于军队本身来说，公开部队的番号，无疑可以增加军人的荣誉感、责任感和归属感。中国现存的18个陆军集团军，是中国共产党创建和领导的武装力量中最精锐的部分。在1949年以后的几十年中，中国军队经过多次改编，被保留下来的番号，全都记载和代表着中国武装力量的历史，因此大可骄傲地公开示人。

军事事务公开性的增加，无疑是促使整个政治事务进一步增加公开性的重要因素。