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英报:破解亚洲各国对中国崛起的四种担忧【2】

2013年01月16日15:56    来源:金融时报    艾大伟    字号:
摘要:亚洲国家一直对中国的崛起表示欢迎,因为这给所有人带来了繁荣。但当前中国与其邻国之间局势紧张,这主要是源于领土及安全领域出现了新的零和竞争,在亚洲领导人的心目中,这些竞争的重要性开始超越区域经济发展的双赢博弈。

  在中国看来,美国在亚洲建立的双边联盟反映出一种“冷战心态”。中国一直毫不掩饰自己对这种心态的厌恶。中国认为,美国在冷战期间与一些亚洲国家建立起来的军事伙伴关系,如今仍然如利刃一般指向中国。但美国和这些伙伴国相互保持盟友关系,一直以来并不是为了威胁某个特定国家,而是为了构建一种保护伞,以防有不测风雨。风雨天过后,你不会扔掉当初购买的雨伞,而是会把伞收进储物柜,如果又下雨了,你会很高兴自己有伞。因此,冷战结束后,美国的盟国仍然保留着各自的“雨伞”。而如今,这些国家发现,乌云密布的景象再现。在这种情况下,如果中国想要说服各邻国扔掉手中的雨伞,可能比较困难。要缓解紧张关系、减轻美国及其亚洲盟国的担忧,中国可以提出更具合作性的意见,调和本国和邻国在国家安全方面的担忧。这就是说,中国可以帮助打造一把新的保护伞,保护所有人,包括中国自己。

  最后,中国今年利用自身对柬埔寨(该国与中国没有领土争端)的影响力,阻挠东盟(ASEAN)在南海冲突问题上表态。南海冲突直接涉及中国和4个东盟成员国(越南、菲律宾、文莱和马来西亚)的主权争议。

  这是中国在政策上的一次胜利。中方政策的意图是将南海争端严格限制在自己与各个争议国之间。然而,对东盟以及创建和谐东亚的理念而言,这是一次失败。为什么这么说?自1967年起,东盟的核心目标一直是,在东南亚团结的基础上构建一个和平的地区社会。如今,东盟甚至无法就涉及一些东南亚核心国家关键利益的冲突表明立场。中国的策略是分化东盟并逐个攻破东盟成员国,以实现自身在南海地区的主张。这种策略已导致东盟无法正常履行其核心使命,并在各东盟成员国之间播下了不和的种子。

  东盟的衰落可能导致“东盟10+3”(东盟10个成员国加上中国、日本和韩国)以及其他东盟牵头的地区倡议中途夭折。而东亚多边规范和架构的崩溃,可能令亚洲回到19世纪那种均势政治的模式中,变成完全凭影响力说话的地区。中国自身在鸦片战争后的历史表明,在这种国际体系下,落后就要挨打,这种体系最终也导致两次世界大战的爆发。

  中国要恢复昔日在东亚的领导地位,就应提出积极的设想,推动建立对有关各方都更好、也更可靠的机制,取代现有的以美国为中心向外辐射的双边安全联盟体系,以及东盟的多边地区治理体系。如果中国本末倒置,把零和强权政治放在比双赢的贸易和国际合作更重要的位置上,结果将令人扼腕。如果中国作为一个新兴大国诉诸于单边行动,凭借强大的军事实力从较小的邻国攫取己需,将令现行的地区秩序失常并陷入混乱。

  随着中国新一届领导班子开始挑起责任,他们必须意识到一点,在今天这种复杂的国际社会形势下,中国无法让过去的历史重演。相反,作为一个杰出、与人为善的大国,中国应当胸怀当今世界,构想一个对所有各方都更加美好的未来。

  (原题:中国如何和平领导亚洲。作者艾大伟David Arase是南京大学-约翰斯·霍普金斯大学中美文化研究中心Johns Hopkins University-Nanjing University Center for Chinese and American Studies, Nanjing University国际政治学教授,译者何黎)

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(责编:李文慧)

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