摘要:文章认为,美国加强与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和印度等国的安全合作,以及提出“空海一体战”新战略等一系列措施表明,美国尽管不愿公开承认其新战略以中国为对象,但对中国周边国家来说,美国新战略针对的就是中国 |
对中国包围圈是欲盖弥彰
美国政府重视亚洲政策,美军在亚洲重新部署,明显是针对中国的,并且具有相当强的军事色彩。这一新战略,甚至可称为对华新军事战略。不过,这样说也不完全正确。因为奥巴马政府从未公开承认,其新政策和新战略是针对中国的。当然,这出自美国不想与中国正面为敌的心理,美国想避免刺激中国。另外,还有一点,那就是美国重视亚洲也有经济方面的考虑。这也反映了奥巴马总统第二任期对华态度的复杂性。
2012年11月15日,美国总统国家安全事务助理托马斯·多尼伦就当选连任总统的奥巴马的亚洲政策做了如下详细阐述。他首先指出,美国的亚洲政策并不有意围堵任何国家。在此基础上,他列举了新政策的要点:一、加强与同盟国的关系纽带(包括全面提升美日两国安全保障方面的作用、任务和能力、加强与韩国的安全保障合作、扩大与澳大利亚的联合军事演习规模、加强与菲律宾的海洋安全合作等);二、促进与印度的安全合作(如扩大与印度的战略对话等);三、深化美国对亚太地区框架组织的参与(包括美国与二十国集团、东盟等的合作以及参加东亚首脑会议等);四、寻求与中国建立稳定的建设性关系。在朝鲜、伊拉克和叙利亚等问题上,美国需要中国的合作。美中关系是竞争与合作关系,关键在于中国是否履行国际责任;五、推进亚太地区经济框架组织,扩大贸易与投资,尤其是推进《跨太平洋战略经济伙伴协定》。
上述内容可谓奥巴马总统第二任期对亚洲政策的骨架,涉及内容广泛,合作基调明显,也可以说是奥巴马对华政策的真实写照。不过,仔细斟酌多尼伦的阐述,仍可看出,奥巴马新亚洲政策的核心在于摆出军事上对中国的戒备态势,而一系列合作的新举措在于强化美国与亚洲盟国的同盟关系。并且,与美国的同盟关系中,日本处于首要地位。我们日本人自身也必须注意到这一点。
简而言之,美国新亚洲政策的关键在于,美国要加强与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾等正式缔结安全条约关系的同盟国之间的关系纽带。在此基础上,美国的新亚洲政策还明确提出,把印度定位为新的安全合作伙伴。
将日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和印度用线连起来,会形成一个大大的弧,而这个弧恰好将中国包围起来。这个弧越是坚固,越能在军事方面遏制中国。虽然奥巴马政府表面上否认这个意图,但对中国的包围圈却是欲盖弥彰。