英媒：不要误读美国亚洲战略【2】

　　美国“再平衡”战略不是什么？

　　一、“再平衡”战略不是美国重返亚洲（NOT a U.S. return to Asia）

　　声称美国离开过亚洲、现在为了努力遏制中国或者阻止中国崛起而“重返亚洲”，这是对此项政策的扭曲，也反映了对美国在该地区历史的误解。

　　近一个世纪以来，美国一直是一个太平洋大国。尤其是自二战结束以来，美国在这一地区的安全、外交和经济存在促进了该地区的稳定，并帮助该地区实现了引人注目的经济发展和繁荣，这是过去半个世纪中我们所共同见证的。

　　在此期间，美国的存在一直具有连续性，尽管不是静态的。美国的存在和政策不时得以调整和修改，以适应包括经济和贸易发展以及地区安全环境变化在内的新形势。不同于最近的“再平衡”努力，美国在过去几十年里的亚洲的姿态调整并不总是伴随着这次如我们所见到的大张旗鼓和高调宣扬。不过，美国的政策和姿态调整并非新鲜之举。

　　美国政策推出的高调性和媒体演绎导致许多中国人（错误地）得出结论，认为美国正在转向一种针对中国的敌对政策。美国政策的推出意在安抚它在该地区的朋友和盟国，是向它们保证美国将继续参与亚太事务。过去几年里，中国在南海和东海日益咄咄逼人的姿态和行为已经导致美国的许多朋友和盟国迫切要求美国表达出这种承诺。

　　尽管不太喜欢中国的崛起，但中国的邻国承认它们已经从中国的崛起中受益。它们对参与并试图遏制中国的任何努力都不感兴趣。不过，该地区的国家并不希望看到霸权中国的逐渐形成，它们非常公开地表示希望美国继续参与该地区事务，并发挥一种平衡作用。亚太国家根本无意在美国和中国之间进行选择。

　　在高调推出“再平衡”战略并决定如何公布和宣传这一转变方面，美国国内政治也发挥了一定作用。这项战略的宣布距离美国总统大选只有一年时间。奥巴马总统借助此项战略阐明他的承诺，即终止美国介入他认为不必要的战争（如伊拉克）以及旷日持久的冲突（如阿富汗），以便美国作好准备，在它迫切需要复苏经济的时候充分利用亚太地区的活力和繁荣。奥巴马总统明确指出，将美国重心转向亚洲会在就业和经济方面造福美国人民。

　　二、“再平衡”战略不是“转向”亚洲（NOT a “pivot” to Asia）

　　奥巴马政府最初借助“转向(pivot)”这个术语来描述“再平衡”战略，其背景往往是安全问题。严格地说，术语“转向”可以解释为将你的全部注意力对准一个方向，从而完成一次转向，转移你在另一个方向的全部注意力。这种解释导致了对“再平衡”战略的某种误解，不仅表现在亚洲，也表现在美国与欧洲和北约的关系方面。关于美国如何以及是否能够从中东和该地区的持续冲突和不稳定中真正脱身，还有一些合理的质疑。很明显的——美国不能“转向”亚洲，它将需要继续参与世界的其它部分。不过，它将重新平衡自己的姿态，更加侧重于亚太事务。