英媒：不要误读美国亚洲战略【3】

　　三、美国“再平衡”战略不是“希拉里 克林顿的战略”，不会在她一旦卸任国务卿时终止。

　　我经常听到中国同行们说，中国有种观点认为是希拉里是这项战略的幕后策划人，而一旦她卸任自己在奥巴马内阁的职务，美国就会放弃这些努力。这种看法可能源于一个事实，即希拉里作为国务卿，是负责阐述和贯彻奥巴马政府外交政策的高级官员。这也可能源于其自身经历，可追溯到她作为时任总统比尔 克林顿的第一夫人的中国之行，当时她所作的公开评论在中国被认为是具有挑衅性的。

　　无论是何种情形，重要的是需要指出“再平衡”战略是奥巴马总统的政策，国务卿希拉里并未独立制定这项政策。这项政策是在不同美国议程，包括经济、贸易、安全、外交和军事等方面之间广泛协调的结果，旨在加强美国的全面参与。中国应该放弃这样的假设，即国务卿希拉里仅仅因为公开阐述了这项政策，就迫使奥巴马总统采取了行动。亚太正在推动全球政治和经济，美国希望保护其自身的利益并塑造地区发展，而此项美国战略正是对这一事实的深思熟虑的全面应对。美国致力于长期寻求强化该地区资源并重新平衡该地区优先性的努力。

　　四、美国“再平衡”战略不是遏制或包围中国的一部分。

　　许多媒体将“再平衡”战略描述为美国试图以更为果敢或敌对态度对待中国的一部分。这加深了中国的猜疑，认为美国首先关心的是保护自己的全球霸主地位，从而会竭尽所能地减缓或者破坏中国的崛起。

　　情况并非如此，更重要的是，这种关注错失了一个机会。它忽视了美国“再平衡”战略的一个重要元素，即美国希望与中国保持稳定的建设性关系，并努力加强与中国在一系列重大全球挑战，包括从气候变化到核不扩散，再到全球和地区安全挑战等问题上开展合作。

　　美国的高级政策制定者已经断定，遏制中国不利于美国利益。一直以来并持续至今的一个强烈愿望是：谋求与中国合作，减少分歧，在一系列重大全球问题上加强合作。

　　对于中国新领导层而言，这可能是一个在国际问题和全球治理中发挥更大作用的机会。中国已经有能力考虑美国的要求，即利用中国业已增强的影响力帮助寻求解决方案，同时放弃将地缘政治视为零和博弈的观点。现在，我们不应集中精力讨论哪一方的行为在该地区造成或挑起了负面行为，而应将我们的共同战略目标纳入合作之中。

　　（作者韩磊（Paul Haenle）是设立于北京的清华-卡内基全球政策中心的主任。）