王学进：“裸官”还能继续为官吗

今后东莞的“裸官”将不得提任正职和班子成员，这是东莞市委常委、组织部部长甄瑞潮在日前召开的全市组织工作会议上宣布的新规。(《新快报》1月30日)

相比2009年深圳颁布的《关于加强党政正职监督的暂行规定》，在有关“裸官”任职问题上，东莞的新规有所变化。当年深圳是这样规定的：凡配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍或取得国(境)外永久居留权的公职人员，不得担任党政正职和重要部门的班子成员。也就是说，深圳还是允许“裸官”进入非重要部门的班子的，而东莞则拒绝“裸官”进入所有班子。这是个不小的进步。

但两地规定都经不起这类质疑：既然不能任正职，任副职可以吗？既然不能进班子，在班子外任职可以吗？对已经担任正职的“裸官”该怎么办？这些疑问可集中概括为：既然查实其是“裸官”，还能让其继续为官吗？

这就需要弄清三个问题：一是以官员的合法收入，哪来这么多的钱能让妻子儿女移居海外，而且还供得起他们在海外的奢华生活？二是从查获的外逃贪官分析，当官的将家人转移到海外去，多是为洗钱、转移财产或者为外逃预留后路。三是官员之所以要“裸体”为官，不少是因为对党和政府的执政能力产生怀疑，对国家的前途未来悲观失望，试问，这样身在曹营心在汉的官员，还能一心一意为民谋幸福吗？

迄今为止，尚不知外逃贪官的确切人数，不过有一点可以肯定，在以往外逃贪官中，“裸官”占据了相当大的比例。(2010年5月24日新华网)

尽管不能简单地认定，“裸官”必定是贪官，“但想办法把配偶和子女先弄到国外，为自己留条后路，则是现代贪官惯用的伎俩，已非秘密。”这是国家行政学院研究员胡仙芝博士说的。他指出，“若官员脚踏两条船，身穿救生衣，随时准备弃船而逃，这不仅影响国家正常工作秩序，严重打击国民士气；在国际上也有损国家形象，伤害民族感情，破坏祖国的向心力、凝聚力。”同时，“贪官频频成功外逃，对国内潜伏的贪官，也起到示范效应。”

因此，我主张对“裸官”进行有罪推定，并对其进行严格审查。希望东莞严格执行新规的同时，还应按照中央要求，对已经在任的“裸官”加强监管，要求他们对包括配偶、子女出国(境)定居情况进行申报，对县处级以上官员进行婚姻及家庭涉外情况普查，制定出台官员个人情况报告制度，好让他们清清白白做官。