林文：“拧紧螺丝”绝非灵丹妙药

2月26日，新一轮伊核问题会谈在哈萨克斯坦的阿拉木图举行。此前，由于西方对谈判解决伊核问题缺乏诚意，导致“6+1”和谈机制有名无实，长期空转。然而这次会谈前，美国难得地开始展示诚意。对此，伊朗予以了积极回应。因此，此轮伊核会谈值得期待。

然而，从种种迹象看，此次伊核谈判取得实质性进展难度甚大。一个重要原因就是伊朗要求西方将解除制裁作为先决条件，而西方不太可能放松对伊制裁。从2012年起，欧美对伊制裁首次触及伊朗石油出口这一经济命脉。眼见制裁生效，美欧等国更加起劲，日益将经济制裁视为对付伊朗的“制胜法宝”。2012年12月，欧盟出台迄今最严厉的对伊制裁措施。今年2月6日，美国也出台新的对伊制裁举措，“把螺丝拧紧了许多”。

西方显然希望通过制裁加码，迫使伊朗改变在核问题上的固有立场。然而，这种想法显然是一厢情愿。从历史经验看，经济制裁很难动摇一国的战略目标。伊朗高层已经将发展核计划视为增强政权凝聚力、确立伊朗在伊斯兰世界领导地位的必由之路和基本国策，自豪感极强的伊朗民众更是将核计划视为民族尊严和国家强盛象征。这种带有战略性考虑的目标，远不是外部经济制裁所能轻易动摇的。这些年来，西方制裁反而为伊朗培育起较强的心理适应能力和制裁承受能力。就在此次和谈举行前几天，伊朗原子能组织宣布，伊朗在境内发现储量丰富的新铀矿，同时宣布将在未来15年新建16座核电站。指望经济制裁迫使伊朗核立场软化，显然是错打了算盘。

更重要的是，经济制裁本身对伊朗也是“祸福相倚”。尽管西方制裁可能会对当前伊朗经济造成一定损害，但长远看，正是西方一轮紧似一轮的经济制裁，逼迫伊朗不得不建立健全的工业体系，日渐走上工业化道路。例如，伊朗本来是中东地区最大的钢铁进口大国，但由于西方频繁发起制裁，迫使伊朗拨巨款大力发展钢铁企业，计划在2014年实现钢铁自给。由于西方制裁，许多国际航运公司不愿承接往来伊朗业务，正因为此，伊朗不得不发展本国造船业。伊朗军工技术进步更是“逼出来的”。近百年来，中东产油国之所以“富而不强”，屡遭西方欺凌和干涉，很重要的原因就是这些产油国过分依赖石油出口，其他产业难以成长壮大。具有讽刺意味的是，正是拜西方经济制裁所赐，伊朗才真正有机会摆脱“资源诅咒”，实现逆势崛起。

因此，对一门心思“拧紧制裁螺丝”的西方国家来说，面对伊核问题时不妨少一点形而上学，多一点辩证思维。具体到当前，就是格外珍惜这次在阿拉木图举行谈判的机会，以实质性让步，换取伊朗的信任和相应让步。否则，和谈失败命运在所难免。

需要指出的是，如果和谈失败，表面看是“双输结局”，实际上西方国家才是最大输家。这些年来，正是在核谈判谈谈停停的过程中，伊朗核计划进展迅速，由最初只能加工“黄饼”，发展到现在能生产纯度20%的浓缩铀，建立起完备的核循环体系。这对矢志遏制伊核进程的西方国家来说，实在是个莫大的嘲讽。

（作者为本报特约评论员、国际问题专家）