叶兴平：中俄均势外交能阻止朝鲜战争吗？

没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永恒的利益。

——【英】帕麦斯顿

俗话说：三十年河东，四十年河西。四十年前，美国深陷越战泥潭，苏联凭借其强大的军事工业和意识形态攻势，在全球范围扩张称霸。为了遏制苏联不可一世的势头并削弱其正在增长的威胁，中美这两个曾经的冤家对头开始走到一起。20年后，中美两国关系几乎在各个方面都得到发展，中国走上民族复兴之路，而另一方面苏联解体，其继承者俄罗斯步入“失去的十年”历史新阶段。四十年后，美国进入其历史上的极盛时期：傲视群雄，独步天下，随心所欲。美国的霸权地位让中俄两国同时感到了某种不安。于是，中俄两国民间出现很强大的声音呼吁中俄联手制美。历史会重演吗？20年后的美国会因此一蹶不振吗？以下，结合历史和现实的情况谈谈个人的看法。

百年无大战

均势外交，也称势力平衡（Balance of Power），是1799-1815年拿破仑战争之后欧洲几个最重要的国家，奥地利、普鲁士、俄国和英国，在奥地利首相梅特涅主持下通过维也纳和会创设的一种避免战争、保持和平状态的国际机制。它的核心机理在于，根据现实力量对比的变化，各大国相应调整彼此之间联盟关系，维持势力的平衡，以防止任何一个国家或国家集团的势力过于强大或称霸。

该机制得以有效运行，取决于三个基本要素。

第一，特定范围内的几个最重要的国家在战争与和平问题上持有比较相同的观念；

第二，这几个大国经由会议的方式保持经常联系，它们各自的军备情况相对透明；

第三，有一个其作用等同于天平秤上之砝码的平衡者存在。中国历史上战国时代的六国合纵抗秦，其实就是这种势力平衡机制的雏形。

客观地说，这项势力平衡机制在维持欧洲大国之间和平方面，成效是非常突出的。从1815年维也纳会议，到1914年第一次世界大战爆发，欧洲大国之间基本维持相对和平状态。其间，虽然发生1859-1863年英俄克里米亚战争，但是将所有欧洲大国都卷入进去的全面战争着实没有出现。对这段历史有深入研究的美国前国务卿基辛格博士认为，维也纳会议之后，欧洲经历了有史以来最持久的和平…如若1918年凡尔赛和会上的战胜国也曾组建类似维也纳会议后的神圣同盟，则第二次世界大战可能不会发生（基辛格：大外交）。

毫无疑问，从1815年到1914年的百年无大战的历史雄辩证明，维也纳会议的这项创意绝对不是一个失败（《战争、和平与国际关系》，第267页）。而且，20世纪的又一个百年也见证了该项创意的价值。实际上，一战中的协约国和二战中的同盟国，就是本着势力平衡的原则，联合最大数量的国家共同抗击新崛起的霸权国家或国家集团对于世界的威胁的。

二战之后，美国与苏联陷于近半个世纪的斗而不破的冷战对立，则更是势力平衡机制的新发展。特别是在冷战后期，当苏联势力呈现进攻态势时，中国在倾斜的势力天平上充当了平衡者砝码的角色。当然，美苏之间的所谓平衡，不完全取决于平衡者的作用，它们各自拥有可以摧毁对手的核武装备或许才是更关键的因素。这正是人们常说的“恐怖平衡”。

尽管其实践价值和其原则意义值得充分肯定，但是，势力平衡的这项国际机制的功效还是存在很大的局限性的。它可以在特定的历史条件下维持一定范围的国家之间的和平状态，但是第一次世界大战的发生表明，它无法根除战争，不可能缔造人类永久的和平，归根到底还只是一种权宜之策。

那么，为什么势力平衡的战争预防机制无法阻止第一次世界大战的发生呢？

这是因为，势力平衡机制归根到底只能属于大国游戏。它所要平衡的仅仅是欧洲几个大国之间变化着的势力，特别是军事实力。而更大数量的大国与小国、小国与小国，以及欧洲大国与欧洲之外殖民地之间的重重矛盾，以及各国军事实力对比或消涨以外的各种关系，它无从平衡，也无力平衡。

世界著名历史学家斯塔夫里阿诺斯曾经对第一次世界大战发生的基本原因进行过综合分析。他认为一战发生的直接原因有如下四个：一、经济上的竞争；二、殖民地的争夺；三、敌对的两个联盟体系的形成；四、民族主义思想观念的膨胀。（全球历史，579-580页）

很显然，这四个方面变化着的情势，无论在地域空间，还是在所关涉的实质性问题或事项上，都超出了势力平衡机制所能够调节的范围。势力平衡机制的局限性暴露无遗。