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徐锋:“底特律破产”与“神木谣言”

2013年07月24日15:09|来源:广州日报|字号:

摘要:底特律和神木,中美这两座城市有诸多不可比性,其中有三点尤值一提。

据新华社消息,美国底特律市破产保护申请,日前遭密歇根州一家法院要求中止。底特律破产“资格”仍有待联邦法院审查。而3天前,美国历史上著名的“汽车城”底特律正式提出破产保护申请,使得该市成为美国历史上申请破产保护的最大城市。

回顾底特律上个世纪的繁荣和辉煌,尤令人感慨它今天的无奈与没落。一座聚集了美国三大汽车巨头总部的曾经繁华之都,是如何背上多达200亿美元的巨额债务的?在暴露已久的产业模式弊端的反思中,迟迟未能走上重整旗鼓之路,除了2008年金融危机这“最后一根稻草”外,还有什么别的深层原因?而将整座城市的财政进行破产保护的“底特律模式”,又体现了美国政治和经济机体何种内在的市场逻辑和管理悖论……底特律,实在可以作为一只值得好好解剖的麻雀,透过它,亦可反省自身。因为就在上周一,我国陕西神木县,一条关于“县委书记即将离任、神木负债300亿”的谣言,引发了一场引起全国关注的群众聚集事件。事件很快得到妥善处理,但当地群众的疑虑显然尚未消除。作为因煤而富、因免费教育和医疗而闻名的“陕西第一县”,神木何以突然深陷谣言蛊惑?神木的暴发式发展路径,又存在哪些值得反思检讨之处……

底特律和神木,中美这两座城市有诸多不可比性,其中有三点尤值一提。其一,在底特律面临财政悬崖之际,州政府和联邦政府都“置身事外”,先后表态仅限以“伙伴”身份予以援手;而作为上级政府的密歇根州政府,竟然还真的特派了一名破产专家,全权“接盘”整座城市的破产事宜。由此也不难窥见整个国家对市场机制的深信不笃。其二,底特律能量巨大的工会组织,为维护本群体的高福利而对改革的阻挠,也成为当地三大车企步履维艰的重要原因。其三,底特律作为亲民主党的选区,一直卷入两党之争,民主党对当地汽车产业的政治利用,也很大程度上阻碍了转型和改革进程。

相比而言,神木的问题可能更为简单,在我国的国情、文化和体制下,从短期看,解决类似问题的复杂程度和所受阻力也许会小得多,但途径不言而喻也会很漫长和曲折。

之所以漫长曲折,是因为神木与底特律在关键性的深层困境上有不少“神”似之处。其一,底特律的衰败,最根本的原因就是产业的长期单一化。这种鲜明的汽车工业烙印,造就了底特律,但也将底特律置于温水煮青蛙的危险之中。产业格局上的尾大不掉,导致了转型的缓慢;市政府管理智慧的短板,加剧了这种单一化、畸形的“产业优势”。因丰富的煤矿资源而一夜暴富的神木,同样陶醉于财富的急剧积累,还没来得及思考产业转型升级的问题,便遭遇国际金融危机,煤炭产业深受打击,经济支柱几乎倾侧,最近民间借贷“上游链条”的断裂又引发恶性连锁反应,人心惶惶。把所有鸡蛋都放在一个篮子里,一旦有外力冲击,便缺乏足够的弹性和回旋空间,难免全盘皆输。无论是底特律,还是神木,抑或鄂尔多斯,皆是如此。其二,在底特律,由于管理不善、犯罪横行、贫富差距过大,市民对市政府、工人对企业管理层往往心怀不信任感,这种心态对城市管理和产业发展形成了巨大破坏力。在包括神木在内的我国一些基层,老百姓对人事任免、财政收支的真实情况不甚了了,官民互信长期缺失,以至以讹传讹,也给了让谣言演化为蝴蝶效应的机会和空间。其三,底特律市政官员的腐败由来已久,引发市民强烈不满,前市长今年刚被判20多项腐败和受贿罪,将面临20年监禁。神木此番谣言之所以引发轩然大波,也与当地官员腐败传言有一定关系。不管是否有“老虎苍蝇”,当地都应尽快查明真相、消除百姓疑虑。

冰冻三尺非一日之寒。审视底特律和神木面临的问题,值得警醒和反思。

(责编:邹雅婷、牛宁)

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