美智库：中国军队招募新兵面临前所未有的困难【2】

　　[056型护卫舰参加海空联合巡逻]

　　日本《外交学者》杂志网站7月24日刊登其防务分析专家、美国学者罗伯特·法利的评论文章称，以B-52轰炸机为例，作为美国重返亚洲计划和“空海一体战”战略的重要一环，日前美军对B-52进行改良升级使其成为一种潜在的强有力的海上武器。但由于“二战”前，美国海军和陆军航空兵部队关系紧张，让B-52战略型轰炸机扮演一定的“海上角色”成为了二者之间的敏感问题。

　　罗伯特·法利指出，这种针对海军航空兵部队的的内讧很普遍，同时无疑会产生严重的消极影响。最典型的例子是“二战”之前的英国，当时英国海军与刚组建的空军发生内讧，空军肩负组建海军航空兵部队的担子，但偏偏对舰载机兴趣不大。随后而来的是，饱受训练以及采购等问题折磨的英国海军的航母部队，在准备不足的情况下迎来了“二战”的“挑战”。

　　他表示，即使各部队能成功地共同解决或改善上述问题，他们之间仍然存在分歧。美国“空海一体战”战略必须首要解决这些问题。一般来说，不同的利益相关者会寻求不同的解决方案，例如苏联海军为了避免海军与空军之间的摩擦，引入多款专用于海战的战略轰炸机，这其中就包括最引人注目的图-95轰炸机的变型。

　　但罗伯特·法利表示，中国处理各部队间紧张关系的方法尤为有趣。涉及海上问题的包括中国空军、海军和二炮部队，他们各自承担着不同的职责。到目前为止，未发现任何证据证明中国海军与空军就任务或者飞机问题而关系紧张，着实让人惊讶的是他们之间完全不存在上述“组织问题”。这或许也为中国人民解放军作为一个总体框架来协调内部关系提供了帮助。

　　罗伯特·法利最后指出，若想维持一支现代化、多兵种组成的军队，最大的挑战莫过于设计出一套既能够让机制创新最大化，又能最大限度降低恶性官僚竞争的军事体制。

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(责编：吴杨、牛宁)